為進(jìn)一步提高華東電網(wǎng)安全運(yùn)行水平，維護(hù)有序市場(chǎng)秩序，按照國(guó)家電監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一工作部署和要求，經(jīng)過了近三年的醞釀和準(zhǔn)備， 2010年5月華東區(qū)域按調(diào)度管轄范圍分華東、上海、江蘇、浙江、安徽、福建六大考核區(qū)，全面啟動(dòng)了“華東區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則”和“華東區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則”（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)細(xì)則”）試運(yùn)行。

　　“兩個(gè)細(xì)則”技術(shù)性強(qiáng)，專業(yè)覆蓋面廣，需要處理海量數(shù)據(jù)，直接關(guān)系到發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，數(shù)據(jù)精度要求高，試運(yùn)行工作復(fù)雜而繁瑣。自華東區(qū)域“兩個(gè)細(xì)則”實(shí)施工作啟動(dòng)以來(lái)，華東電網(wǎng)有限公司，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省電力公司，福建省電力有限公司積極開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷豐富和完善技術(shù)支持系統(tǒng)功能，配合電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)分析試運(yùn)行情況，提出規(guī)則完善建議，做了大量全面細(xì)致的工作。大部分發(fā)電企業(yè)高度重視，落實(shí)責(zé)任，參加培訓(xùn)，配合系統(tǒng)調(diào)試，認(rèn)真核對(duì)數(shù)據(jù)。在網(wǎng)廠的共同努力下，實(shí)施工作取得了積極的進(jìn)展，為試運(yùn)行工作順利進(jìn)行創(chuàng)造了良好條件。

　　目前，各考核區(qū)技術(shù)支持系統(tǒng)運(yùn)行總體正常，已初步計(jì)算完成5月份試運(yùn)行數(shù)據(jù)，大部分電力調(diào)度機(jī)構(gòu)已完成了與發(fā)電企業(yè)核對(duì)工作，試運(yùn)行工作有序推進(jìn)。總體來(lái)講，華東、上海、浙江、安徽5月份試運(yùn)行數(shù)據(jù)比較成熟，可直接或者稍微修改、完善后即可作為結(jié)算數(shù)據(jù)，即可進(jìn)入結(jié)算流程。福建數(shù)據(jù)質(zhì)量雖然比較高，但是需待啟停機(jī)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整完成后才可結(jié)算。從試運(yùn)行結(jié)果看，各地補(bǔ)償和考核費(fèi)用占總電費(fèi)比例多在0.15％左右，考核力度適中；考核和輔助費(fèi)用資金流向基本正確，火電的收支情況根據(jù)機(jī)組性能而不同，水電的收支根據(jù)機(jī)組的調(diào)節(jié)性能而定，核電和風(fēng)電總體上處于支出狀態(tài)。這些結(jié)果與“兩個(gè)細(xì)則”設(shè)計(jì)的思路相符。因此，從考核補(bǔ)償項(xiàng)目、考核力度、資金流向、可操作性等方面，“兩個(gè)細(xì)則”都被證明是科學(xué)合理的，能夠?yàn)榧訌?qiáng)對(duì)機(jī)組的運(yùn)行管理提供有效手段，從而可以進(jìn)一步提高電網(wǎng)運(yùn)行的安全水平。

　　根據(jù)華東區(qū)域各考核區(qū)試運(yùn)行的情況，確定下階段“兩個(gè)細(xì)則”推進(jìn)工作的具體安排如下：

　　一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。“兩個(gè)細(xì)則”是根據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一部署和要求，從確保電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和提高電力“三公”調(diào)度水平出發(fā)，通過對(duì)機(jī)組運(yùn)行實(shí)行獎(jiǎng)懲并舉、對(duì)上網(wǎng)電能進(jìn)行按質(zhì)論價(jià)的措施，為加強(qiáng)對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行管理提供有效手段。為此，還需要繼續(xù)通過宣傳、培訓(xùn)進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

　　二是抓緊做好結(jié)算前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。個(gè)別省市要加快對(duì)照規(guī)則的具體條款，對(duì)技術(shù)支持系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步完善，使之正確反映“兩個(gè)細(xì)則”規(guī)則條款，并抓緊啟動(dòng)發(fā)電企業(yè)數(shù)據(jù)核實(shí)工作。

　　三是各方面待條件具備后，啟動(dòng)結(jié)算程序。在確保系統(tǒng)運(yùn)行正確，數(shù)據(jù)經(jīng)發(fā)電企業(yè)核實(shí)無(wú)誤后，對(duì)自5月份以來(lái)的考核和輔助服務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)一并進(jìn)行結(jié)算。