1月4日發(fā)布的《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》(以下簡稱“上海2035”)指出，要把上海建設成為卓越的全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。智能電網(wǎng)是卓越城市的用能保障，隱藏在城市中的一個個智能電表，是智能電網(wǎng)最基本的單元，也是上海能源計量的“守護者”。國網(wǎng)上海電力創(chuàng)新智能電表更換模式，打破傳統(tǒng)電表狀態(tài)更換模式下的不論好壞統(tǒng)統(tǒng)更換的規(guī)定，通過充分借鑒和嚴謹論證延長了電表的使用時間，減少了采購費用和電子垃圾的產生，創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟和社會效益。

電表晚“退休”4年

兩年可節(jié)約6億元

在上海黃浦區(qū)均樂里有著80多年歷史的老式弄堂里，紅磚砌的聯(lián)排小樓在細雨中顯得更加鮮艷。老電影中樓與樓之間細而黑的“雞肚腸”電線早已不見了蹤影，灰色鐵質電表箱挺括地掛在建筑外墻上，進線出線歸并得清清爽爽，幾號幾室的電表一目了然。

“三年前這里的老舊電表就已經(jīng)更換的啦，共用的電表也改成了一戶一只，用電交電費方便多了，電力師傅真為我們解困了。”出門買菜剛回來的李阿婆，回憶起2014年9月國網(wǎng)上海電力對均樂里進行電表更換的場景，依然興奮不已。

李阿婆所說的“換電表”，其實就是國家電網(wǎng)公司依據(jù)國家有關計量法律法規(guī)的要求，按照電表檢定周期這一固定時間段進行電表到期輪換。我國對計量器具有著嚴格的管理措施，尤其像電表這類涉及貿易結算的計量器具更是國家強制檢定的對象。因此，在被安裝到居民家使用之前，所有電表都要經(jīng)過多重試驗并全部合格后，才可以來到用戶家中。

那么，電表到底多久更換一次?按照國家質檢總局2012年《電子式交流電能表檢定規(guī)程》的有關規(guī)定，無論電表在輪換周期內的質量水平如何，都需在6～8年后全部更換。

而如今，隨著電表生產制造水平的不斷加強，智能電表的性能已大大提升，其實際運行壽命也有了長足的突破。“現(xiàn)有電表壽命普遍達到了10～15年以上，這意味著即使到達輪換周期后，仍然有大量在用電表質量性能完好。”國網(wǎng)上海電力公司營銷部計量處相關負責人告訴記者，傳統(tǒng)的不論好壞統(tǒng)統(tǒng)“一刀切”的規(guī)定，給公司增加了舊表拆卸處理、新表購置安裝等一系列繁重的工作，人力物力成本巨大，也不利于節(jié)能降耗。

記者了解到，目前，上海居民電表保有量近1000萬只，按8年檢定周期更換的話，平均每年需至少更換125萬只。以每只電表200元測算，每年僅用于更換電表的采購金額即達到2.5億元。

除此之外，傳統(tǒng)模式還難以實現(xiàn)對在網(wǎng)電表運行質量水平的監(jiān)督。記者從國網(wǎng)上海電力營銷部了解到，以往的管理模式只是將到期電表全數(shù)更換，無法準確獲知輪換周期內電表質量水平變化等質量數(shù)據(jù)，難以支撐管理決策，也不容易提前發(fā)現(xiàn)電表運行質量隱患。

在這種背景下，一個新的電表狀態(tài)地方法規(guī)出臺，就變得勢在必行。

2015年，國網(wǎng)上海電力已基本完成1055.41萬只智能電表及用電信息采集系統(tǒng)的全面覆蓋。同年，國網(wǎng)上海電力與上海質監(jiān)局成立項目組開展專題研究，通過電表狀態(tài)調換策略的創(chuàng)新提升，探索出一套更為符合當前實際情況和管理要求的電表狀態(tài)調換新模式。

“新模式一旦啟用，按照電表能夠普遍實現(xiàn)延長50%使用的周期來測算，可以多使用4年，平均每年產生的各項成本可下降1/3，降低1/3調表工作量，還能減少電子垃圾的產生，推動淘汰劣質電表，引導技術進步和創(chuàng)新電力行業(yè)的管理機制。”國網(wǎng)上海電力公司營銷部計量處相關負責人表示，如果經(jīng)狀態(tài)評價合格電表全部依法延長使用周期，預計2018和2019兩年累計可減少6.32億元智能電表采購、安裝投入的費用。

在全國范圍內，電表狀態(tài)輪換新模式將帶來更加巨大的經(jīng)濟社會效益。據(jù)了解，如果此項成果在全國復制推廣，按國家電網(wǎng)公司范圍內智能電表覆蓋4.5億戶計，每年可減少智能電表采購、檢測、安裝投入費用超過100億元，還能有效防范控制智能電表質量風險，營造一個更加規(guī)范透明的電表運行狀態(tài)公共信息渠道。

支撐智慧城市建設

“上海方案”值得全國推廣

“在上海，老舊弄堂、舊洋房等建筑的電線線路容易老化，給換表帶來了很多困難;除此之外，潮濕的氣候環(huán)境也會對電表故障和誤差的概率產生一定的影響。”國網(wǎng)上海電科院計量中心技術質檢室副主任張垠認為，每個城市都有自己的環(huán)境特點，探索電表狀態(tài)更換模式要因地制宜，尋找到一個切實可行的“上海方案”。

在這份萬眾期待的“上海方案”中，重頭戲便是科學的抽樣檢驗方案的確定，這是評價判定電表使用周期的關鍵。至于如何抽樣，在張垠看來，就是借鑒各種先進的抽樣模式，分析各類因素對電表的影響，尋找到一個方案邊際水平和質量風險管控的最佳“平衡點”。

“我們累計回收檢定了上千只運行中的電表，充分調研了國內外現(xiàn)存電表運行管理模式，花了6個多月收集了近10年來的電表現(xiàn)場檢驗、運行抽檢及到期拆回試驗數(shù)據(jù)共計40多萬條。”作為上海電科院技術團隊的成員之一，張垠回憶，從2015年開始，他們就開始以抽樣統(tǒng)計理論基礎和數(shù)學模型為研究出發(fā)點，借鑒、梳理和比對了各行各業(yè)不同種類的抽樣方案，“比如國際法制計量組織編寫的《采用抽樣方法對使用中民用儀表進行后續(xù)檢定》建議，若有效期即將到期的民用電表抽樣檢測合格，可進一步延長50%有效期。我們參考類似的抽樣模式，平衡各現(xiàn)實因素，最終確定出了一個最適合上海電表狀態(tài)更換的統(tǒng)計方法。”

以科學的系統(tǒng)抽樣為理論基礎，2016年11月22日，上海獨有的電能計量工作實際運行抽樣方案和電表壽命試驗方案——《電子式交流電能表使用中檢定規(guī)程》正式發(fā)布了。2017年6月1日，規(guī)程正式實施，規(guī)定依據(jù)統(tǒng)計抽樣方法進行使用中檢查，根據(jù)檢查結果對電子式電能表批的檢定時間間隔進行調整。

“抽樣檢測后，如果即將到期的電表合格，便可以繼續(xù)‘上崗’，對合格的電子式電能表批可申請延長檢定時間間隔4年。”張垠告訴記者，國網(wǎng)上海電力配合上海市質監(jiān)局編制完成了上海市地方法規(guī)《基于統(tǒng)計抽樣的電子式交流電能表檢定周期調整的實施規(guī)范(暫行)》，明確了電子式電能表狀態(tài)更換實施過程中的各方職責和工作流程，目前已通過專家審定，進入報批流程;同時，對2018年和2019年即將到期的電表進行了批次信息采集及劃分，為在整個上海全面推廣實施奠定了堅實基礎。

事實上，“上海方案”同樣值得在全國范圍內推廣。記者從國網(wǎng)上海電力了解到，目前該研究成果已獲得了來自國家質檢總局及北京、浙江、江蘇等地區(qū)質監(jiān)局系統(tǒng)專家領導的一致肯定。“智能電表狀態(tài)更換新模式的誕生對全國各地智能電表管理模式升級具有引領和示范的作用。”張垠舉了個例子，“比如東北地區(qū)，就可以借鑒這個抽樣方案，與當?shù)氐蜏氐拳h(huán)境因素相結合，創(chuàng)造出屬于自己的一套獨特換表模式。”

國網(wǎng)上海電力正積極完善梳理狀態(tài)更換實施工作細則，并將其納入公司管理體系文件，確保其長期有效規(guī)范運轉。“除了落實狀態(tài)更換宣傳推廣和輿情防控策略，我們還將適時開展智能電表壽命測試研究。”張垠告訴記者，確立智能電表整機質量和可靠性評價方法，是為今后進一步挖掘計量管理的降本增效潛力提供支撐，也是國網(wǎng)上海電力今后工作的重點。

“上海2035”中所倡導的城市創(chuàng)新、人文和生態(tài)，離不開以技術和信息化支撐的智慧城市的建設，也離不開進入千家萬戶的智能電表。上海智能換表新模式開創(chuàng)了國內電表狀態(tài)輪換的先河，是全國強檢計量器具管理方面的重大創(chuàng)新舉措，引導電表行業(yè)技術進步，實現(xiàn)了社會資源的最優(yōu)化，能夠創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟和社會效益，讓居民過上智慧用電新生活。