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電力體制改革的深圳烙印

字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2020-05-21  瀏覽次數:372

       自誕生之日起,南海之濱的深圳就擔當起為中國改革開放和現代化建設先行探路的使命。短短40年,從默默無聞的邊陲農業縣,到粵港澳大灣區核心引擎和中國特色社會主義先行示范區,深圳唱響了新時代的磅礴篇章。

成長在這片熱土上的南方電網深圳供電局,立足改革開放前沿,大力推動國企改革深化落地,實現了大跨越、大發展。深圳電網主變容量從1979年的1.5萬千伏安,躍升到2019年的8253萬千伏安,年供電量從0.33億千瓦時,大幅提高到938億千瓦時,建成了我國供電負荷密度最大、供電可靠性領先的特大型城市電網之一,深刻體現著“深圳奇跡”和“敢為天下先”的深圳情懷。

堅持自主創新,建成供電高可靠性示范區

2019年7月16日14時37分23秒,福田中心區幾座寫字樓里,辦公室里的人們正在忙碌。除了個別燈光微微閃爍了一下,其他一切如常。人們并不知曉,就在不遠處,一條10千伏供電電纜剛剛出現了故障,但通過深圳供電局具有自主知識產權的配網分布式自愈技術,系統僅用時264毫秒即實現故障自動隔離復電。這是國內首次在實際運行環境下,通過分布式配網自愈技術實現配網故障毫秒級復電。

客戶平均停電時間是衡量電網水平的關鍵指標。國際先進電網企業往往通過雙環網、合環運行等方式來實現高可靠性供電,但這意味著現有電網結構要推倒重建,投資規模巨大,顯然不適合已成熟發展的福田中心區。

為此,深圳供電局全盤分析、多番論證,綜合考慮項目經濟效益、推廣價值等因素,對福田中心區提出了分布式自愈系統建設方案,成功地將平均耗時90分鐘左右的人工現場排查、隔離及轉供電,壓縮到0.3秒內。2018年,福田中心區供電高可靠性示范區客戶年平均停電時間1.93分鐘,2019年僅0.19分鐘,達到世界頂尖水平。

輸配電價改革,切實降低用戶用電成本

敢為天下先,是深圳最讓人津津樂道的精神內涵之一。除了科技探索的敢為人先,深圳電網發展還有諸多的“全國第一”。

2014年,為支持國家開展輸配電價改革,同時結合深圳市電價及電網情況特點,廣東省發展改革委會同南方電網和深圳市,向國家發展改革委提出了在深圳開展輸配電價改革試點。

自2015年1月1日起,深圳率先試行新的輸配電價機制,實現了全國輸配電價改革的破冰之旅。政府價格主管部門首次對電網輸配電業務以有效資產為基礎,按“準許成本加合理收益”核定輸配電服務總收入,使電網企業擺脫了現行依靠購銷差價的依賴,初步形成了獨立、規范、合理的輸配電價機制,為電力體制改革邁出了關鍵的一步。

此次核定輸配電準許收入和輸配電價,對進一步深化電力體制改革有著重要意義:一是轉變監管模式,二是改進定價方法,三是建立成本約束機制,四是推進銷售電價改革,五是促進電力市場化。

通過輸配電價改革等措施,深圳電網切實降低用戶用電成本,每年降低用戶用電成本約16億元,較好地服務和保障深圳市社會經濟發展的電力需求。深圳電網改革試點摸索出的經驗、做法,為南方電網全網乃至全國提供了輸配電價改革的經典范本。

前海供電成立,試水國企混合所有制改革

前海是深圳的試驗田。2015年11月30日,在國家能源局、國資委、廣東省和深圳市有關領導以及南方電網、招商局集團、中國廣核集團等相關單位領導共同見證下,深圳前海蛇口自貿區供電有限公司正式掛牌成立。

前海供電迅速成為了電力行業的又一焦點,這是因為它不僅是全國首家增量配電領域混合所有制企業,也是國家首批重要領域國有企業混合所有制改革試點。前海供電通過各方股權合作,匯聚了電力、能源領域多家優質企業的資源,建成供電服務、售電服務、綜合能源服務三大業務板塊。

在前海供電身上,肩負著混合所有制改革的多項嘗試:多元化股權設計,任何一方股東不直接或間接持有公司50%以上股權;完善“三會一層”治理機制,實現各治理主體各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡;同時發揮黨組織的政治核心作用,制定公司黨委議事規則,有效發揮黨組織在混合所有制企業法人治理結構中的法定作用。

經過幾年的探索實踐,混合所有制改革成效顯著,前海供電形成了決策科學、管理規范、靈活高效的現代供電企業管理模式。2019年,供電量達12.72億千瓦時,同比增長9.28%,增量配電網區域供電可靠性達100%。首批6項可復制推廣的“前海經驗”,作為典型案例走向全國。

立足深圳高地,面向未來積極進行產業布局

5月12日,伴隨挖掘機的轟鳴,深圳光明公常路充電站正式開工建設。這一擁有84個240千瓦一機雙槍充電樁的充電站建成后,將是全國最大、最專業的重型工種車充電站。

就在同一天,南方電網科技開發有限公司在深圳揭牌。這是南方電網落實國家創新驅動發展戰略的重要舉措,對推動南方電網向智能電網運營商、能源產業價值鏈整合商、能源生態系統服務商轉型十分重要。

深圳是全國經濟中心城市、科技創新中心、區域金融中心、商貿物流中心,對于南方電網而言有著特殊意義。近幾年,南方電網立足國家隊地位、平臺型企業、價值鏈整合者的定位,融入和服務粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示范區建設,積極在深布局與能源電力相關的戰略性新興產業,南方電網電動汽車服務公司總部落戶深圳前海,南方電網深圳數字電網研究院有限公司、深圳電網智慧能源技術有限公司等實體相繼在深成立。

同時,成長在這片熱土上的深圳供電局,敢闖敢試、追求卓越,大力推動國企改革深化落地,健全企業法人治理結構,完善市場化經營機制,健全激勵約束機制,創新業務變革推動高質量發展,全面加強黨的領導和黨的建設,并在2018年成為全國444家國企改革“雙百行動”中唯一一家供電企業。

春潮又涌動,揚帆再奮發。面向未來,深圳供電局將按照南方電網公司的總體部署,與深圳勠力同心、攜手并進,加快建設具有全球競爭力的世界一流企業,為粵港澳大灣區和先行示范區建設護航助力,支撐深圳更高質量發展、再創新時代奇跡!

 
 
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