湖南省市場監督管理局解讀《湖南省人民政府關于推進計量事業高質量發展的實施意見》

　近日，湖南省人民政府印發《關于推進計量事業高質量發展的實施意見》（湘政發〔2022〕18號）（以下簡稱《實施意見》）。為加快推動《實施意見》實施，現將有關內容解讀如下：

　　一、制定背景和依據

　　2021年12月31日，國務院印發《計量發展規劃（2021-2035年）》（國發〔2021〕37號），為應對新形勢、迎接新挑戰、進一步提升計量能力和水平提出了新要求，為今后一段時期計量事業擘畫了宏偉藍圖，指明了發展方向。

　　當前，我省服務支撐和保障高質量發展的需求相比仍有不相適應、高新技術領域計量科技創新能力不強、計量社會共治的工作格局尚未實質性確立等問題仍然存在。因此，抓好國務院《計量發展規劃（2021—2035 年）》的貫徹落實，對標《計量發展規劃（2021-2035年）》《湖南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《湖南省“十四五”市場監管規劃》，出臺我省的《實施意見》，對進一步提升全省計量能力和水平，有效緩解計量精準測量測試需求與計量供給不充分、不平衡、不全面的矛盾，更好助力社會主義現代化新湖南建設具有重要意義。

　　二、主要目標

　　《實施意見》提出，到2025年，全省現代先進測量體系初步建立，計量科技創新力、影響力進一步提升，部分領域的計量技術達到國內領先。到2035年，全省計量科技創新水平大幅提升，綜合實力躋身全國前列，計量對促進科技創新發展、產業轉型升級、生態文明建設和市場秩序規范等方面的支撐引領和保障作用顯著提升。

　　三、重點任務

　　1.推進計量基礎能力提升。完善社會公用計量標準體系，完善企業計量體系，推進質量基礎設施一體化發展。

　　如，圍繞社會公用計量標準建設，明確了層級的具體任務。省級重點加強節能環保、醫療衛生等領域的社會公用計量標準建設，填補省內量值傳遞體系空白；市級重點加強幾何量、力學、熱學等領域的社會公用計量標準建設，為計量監督提供支撐；縣級重點加強加油機、商貿衡器、出租車計價器、電能表、水表、燃氣表、壓力表、血壓計、驗光配鏡等社會公用計量標準建設，滿足縣域經濟社會發展和工作計量器具強制檢定的需要。

　　2.推動計量監管效能提升。完善計量法制體系，構建現代化計量監管體系，強化民生計量監管，強化計量風險防控。

　　如，圍繞強化民生計量監管，一方面持續開展集貿市場、加油站、餐飲業、商店和眼鏡店等專項監督檢查，加大對違法行為的打擊力度。另一方面強化誠信計量體系建設，在全省推動形成“經營者自我承諾、政府部門推動、社會各界監督”三位一體的誠信計量運行機制。

　　3.推動計量科技創新發展。強化計量關鍵核心科技創新，推進新型量傳溯源技術創新，推進面向重大需求和重點領域關鍵計量技術創新，推進高端計量測試儀器設備創新，優化計量創新生態。

　　如，圍繞推進高端計量測試儀器設備創新，搭建儀器儀表計量測試評價和技術服務平臺，助力湖南儀器儀表產業高質量發展，培育一批具有核心技術和核心競爭力的湖南儀器儀表品牌。

　　4.提升計量應用服務能力。服務國家重要先進制造業高地建設，服務具有核心競爭力的科技創新高地建設，服務內陸地區改革開放高地建設，服務生態文明建設，服務數字湖南建設，服務健康產業發展，服務現代社會治理體系建設。

　　如，重點圍繞工程機械、軌道交通、航空航天、電子信息、新能源汽車、現代石化等產業，加快產業計量測試中心和公共服務平臺建設，為湖南制造業高質量發展提供“全溯源鏈、全產業鏈、全壽命周期、前瞻性”的計量測試服務，助力我省制造業轉型升級。

　　四、保障措施

　　《實施意見》明確了加強組織領導、加強政策支持、注重統籌協調和強化責任落實4個方面的保障措施，對計量經費保障、計量科研投入、計量事業推進和計量工作激勵考核等方面作出了具體規定，確保各項目標任務順利推進和完成。