曲靖是云南省第二大市，全市600多萬人口的生產生活用電，基本上由曲靖供電局管轄的配網（35千伏及以下電網）承擔。配網點多面廣、體量龐大，是安全監管的一項重點，從近年來電網系統安全生產形勢看，配網安全是尤需加強監管的重點。
配網作業現場安全風險管控和監督檢查工作目的在于通過狠抓作業現場人身風險管控和監督檢查，督促各級管理層履行好安全管理職責，落實各級人員安全責任，嚴守安全生產底線。該項工作于8月正式開始實施，于今年年底取得實質效果并形成長效機制。
為確保工作成效，曲靖供電局根據配網作業的流程和性質，從源頭治理、作業前期準備、作業現場管控、作業后評估等四個相互承續的階段，從嚴從細對工作進行全面部署。
在源頭治理階段，重點突出作業和監督計劃的編制、執行。一是對作業計劃的編制工作提出了更高要求，要求在編制工作計劃時，將作業安全風險管控策略從時間點上由粗到細、層層分解、細化危害辨識、動態調整管控措施，最終落實到可執行、有操作性的生產作業計劃上。生產作業計劃按年、月、周的時間周期編制，從8月開始，之前由各縣級供電企業自行發布的月度作業計劃由曲靖供電局統一發布，之前由鄉鎮供電所自行編制的周作業計劃調整由縣級供電企業統一編制發布，并報曲靖供電局報備。同時要求，各單位要結合作業計劃，統籌安排好安全監督檢查資源，制定對應的月、周安全監督檢查計劃，計劃要明確監督檢查的責任人、時間、地點及要求等，凡是觸電、高空墜落、倒桿斷線、物體打擊等主要人身風險的生產、基建和營銷作業現場要全部納入月、周安全監督工作計劃，實現100%全覆蓋。二是所有停電檢修計劃都要納入作業計劃進行管控。之前，配網停電檢修計劃下發的最短時間周期為半月，甚至是月，僅包含10千伏電壓等級。配網作業計劃的最短時間周期則為周，包括10千伏、400伏和220伏等電壓等級。將停電檢修計劃納入作業計劃管控，縮短了安全管控周期，有效消除了管理空白和死角。
同時，明確了安全風險管控的四種方式，即過程管控、方案管控、現場管控和節點管控，其中，過程管控是指作業責任單位的管控責任人對作業進行全過程管控，為最高級別的管控方式，管控內容包括現場勘查、計劃的編制審核、作業文件及資質審查等；方案管控是指作業責任單位的管控責任人參與對施工方案進行審查，并督促作業單位落實施工方案的組織、安全及技術措施；現場管控是指作業責任單位的管控責任人自工作許可到工作終結，對作業現場開展全過程、全時段的管控；節點管控是指作業責任單位的管控責任人根據作業內容及風險，按照各類作業的關鍵作業時段和作業點，對作業現場開展分時段、分區段的管控。同時，對作業風險管控按縣級供電企業級、隊所級、班組級進行了層級劃分，為各級管理人員分層、分級、分專業檢查作業現場提供了依據。此外，對所有非計劃的作業提高一個層級進行安全管控。
在作業前期準備階段，一是要求設備運維單位組織施工單位扎實做好現場勘查工作，現查勘查的重點是查看需要停電的范圍、裝設接地線的具體為止、鄰近線路、交叉跨越和多電源以及其他影響作業的危險點等，施工單位根據現場勘查情況編制《施工方案》，涉及接地線裝設位置、鄰近帶電體、交叉跨越等關鍵部位的，要有清晰明了的現場圖片以及電氣接線示意圖。二是要提高作業文件編制質量，嚴格作業文件審批過程，按照“誰簽字、誰負責”的要求進行責任追究的依據，供電局職能部門、縣級供電企業領導要將作業文件的審批情況作為安全檢查的一項重點，將作業風險管控的重心前移到管理層。三是要扎實開展好施工機具、安全工器具及個人防護用品的質量、性能檢查工作，確保人身安全最后一道防線得到有效落實。四是要嚴格把關作業人員的資質以及配齊配足工作所需的人力資源。
在作業現場管控階段，要求管控責任人、監督責任人及各級檢查人員要核實現場是否按作業文件所列條款執行，嚴厲查處“兩票”執行及現場作業中的各類違章行為。
作業后評估階段的工作主要包括班后會和生產計劃完成總結兩個方面。要求要督促作業班組工作負責人組織召開好班后會，安全管控責任人和其他管理人員要按照管控方式的要求參加班后會。對于作業準備不到位、實施不規范被禁止開工、停工整頓的，要嚴格對相關作業人員進行違章扣分處理，并進行有針對性的培訓教育。同時，要求各單位要按月統計分析作業計劃完成情況、臨時作業情況及作業文件使用情況，及時發現存在問題并制定整改措施，于每月25日前報曲靖供電局設備管理部進行監管。 來源：中電新聞網
