??? “我們正在制定‘十二五’乃至更長期的應(yīng)對(duì)氣候變化的國家方案,同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)履行國際公約的執(zhí)行力,全面開展地方應(yīng)對(duì)氣候變化工作。”解振華說。
??? 據(jù)他介紹,國家方案的目的是努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化與發(fā)展經(jīng)濟(jì)雙贏,具體內(nèi)容是繼續(xù)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持節(jié)能減排、提高能效、發(fā)展可再生能源、發(fā)展清潔煤技術(shù)、大力植樹造林增加碳匯,在一些地區(qū)開展試點(diǎn),為向低碳型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型探索經(jīng)驗(yàn)。
??? 此外,中國還將建立健全應(yīng)對(duì)氣候變化法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),將應(yīng)對(duì)氣候變化工作納入法制化軌道;加強(qiáng)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā),提高低碳發(fā)展的能力;加大資金投入,重點(diǎn)支持應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)和戰(zhàn)略研究、能力建設(shè),提高應(yīng)對(duì)氣候變化政策措施的實(shí)施和保障能力。
?? ? 解振華表示,氣候變化是當(dāng)今國際社會(huì)普遍關(guān)心的重大全球性問題,事關(guān)人類生存和各國發(fā)展。近年來,隨著氣候變化問題的日益突顯,中國政府進(jìn)一步加強(qiáng)了應(yīng)對(duì)氣候變化工作。
??? “中國政府專門成立了由國務(wù)院總理溫家寶任組長的‘國家長期應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組’,負(fù)責(zé)制定國家應(yīng)對(duì)氣候變化的重大戰(zhàn)略、方針和對(duì)策,協(xié)調(diào)解決應(yīng)對(duì)氣候變化工作中的重大問題。”解振華說。
??? 2007年,中國政府發(fā)布實(shí)施了《應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》,成為第一個(gè)制定應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案的發(fā)展中國家。為了確保國家方案的順利實(shí)現(xiàn),中國政府積極推進(jìn)減緩氣候變化的政策和行動(dòng),在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約能源、提高能效、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展可再生能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等方面采取了一系列政策措施,取得了顯著成果:
??? ——2006年至2008年期間,單位GDP能耗分別比上年下降1.79%、4.04%、4.59%。盡管存在諸多困難,但經(jīng)過努力將有望實(shí)現(xiàn)到2010年比2005年能耗減少20%的目標(biāo)。
??? ——2006年至2008年期間共淘汰小火電機(jī)組3421萬千瓦,落后煉鐵產(chǎn)能6059萬噸、煉鋼產(chǎn)能4347萬噸、水泥產(chǎn)能1.4億噸,大量減少了溫室氣體排放。
??? ——2000年至2008年,太陽能光伏發(fā)電達(dá)到12萬千瓦,太陽能利用面積為1.3億平方米,居世界第一位;水電裝機(jī)容量和風(fēng)電裝機(jī)容量分居世界第一、第四位,核電裝機(jī)容量提高到910萬千瓦,在建2000萬千瓦。
??? ——截至2007年底,中國農(nóng)村戶用沼氣達(dá)到2650多萬戶,每年可替代近1600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于少排放二氧化碳4400萬噸。此外,中國已成為世界上人工造林最多的國家,森林覆蓋率由上世紀(jì)80年代初期的12%提高到目前的18.2%。
? ?? 解振華強(qiáng)調(diào),中國應(yīng)對(duì)氣候變化的步伐不會(huì)因全球金融危機(jī)而放緩。他指出,與金融危機(jī)相比,氣候變化是更為嚴(yán)峻和長期的挑戰(zhàn)。在當(dāng)前形勢下,中國應(yīng)對(duì)氣候變化的決心絕不會(huì)動(dòng)搖,行動(dòng)絕不會(huì)松懈。他透露,中國在新增加的4萬億元刺激經(jīng)濟(jì)投資計(jì)劃中,共有5800億元用于節(jié)能減排、生態(tài)工程、調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)改造等與應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的項(xiàng)目。
??? “以上充分說明,中國在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上不是在唱高調(diào)而是真抓實(shí)干。”
? ?? 解振華指出,中國仍然是發(fā)展中國家,按照聯(lián)合國的貧困標(biāo)準(zhǔn)中國仍有1.5億貧困人口。中國目前正處在工業(yè)化快速發(fā)展階段,人均溫室氣體排放只有發(fā)達(dá)國家的三分之一,歷史累計(jì)人均排放更低。盡管排放總量較高,但相當(dāng)部分是保障民生的生存排放和國際制造業(yè)的轉(zhuǎn)移排放。
??? “我們希望國際社會(huì)對(duì)中國國情和能力有客觀了解,對(duì)中國的期待合情合理。中國將在消除貧困、改善民生和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)盡最大努力減緩溫室氣體排放的增長,絕不重復(fù)發(fā)達(dá)國家高污染、高排放的傳統(tǒng)發(fā)展方式。”解振華說。
?? ? 展望20日在捷克舉行的第十一次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,解振華表示,中歐雙方在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的合作大有可為。
??? 2005年中歐發(fā)表《中國和歐盟氣候變化聯(lián)合宣言》,建立了氣候變化雙邊伙伴關(guān)系。2006年雙方領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn),中歐雙方承諾遵守該伙伴關(guān)系,努力實(shí)施并實(shí)現(xiàn)氣候變化聯(lián)合宣言設(shè)定的目標(biāo)。自伙伴計(jì)劃實(shí)施以來,中歐雙方開展了一系列富有成效的活動(dòng)并取得了積極進(jìn)展。
??? “中歐在應(yīng)對(duì)氣候變化方面合作潛力巨大,中方高度重視中歐在這方面的合作,愿與歐盟加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,以深化雙方氣候變化各個(gè)領(lǐng)域的政策對(duì)話與具體的項(xiàng)目合作。”解振華說。