在推進利用太陽能、風能發展綠色電力的進程中，西班牙政府規定，凡發電業者以太陽能和風力為能源所發的電力，電力公司有義務以火電電力10倍以上的溢價價格買入。個人家庭和事業團體所支付的高于電費的溢價價格，對美國風力發電巨頭佛羅里達電力照明公司(FPL)和法國電力巨頭法國電力公司(EDF)等國外電力開發商產生了極大的吸引力，從而引發了一輪對西班牙的太陽能發電投資熱。
7倍于火電的太陽能電價
據稱，如果開發業者投資于西班牙的太陽能發電站計劃全部實現的話，可以發電1.4萬兆瓦，相當于9座核電站的發電規模。根據能源咨詢機構（EER）的研究，西班牙的太陽能發電規模，將超過日照資源雄厚的澳大利亞和美國，居全球太陽能發電榜首。
西班牙胡安·卡洛斯國王大學的經濟學教授加布里埃爾·卡爾扎達指出，以高出市場價格數倍的電價作保證，又能確保擁有用戶，這樣的事業誰都會動心參與。
西班牙的法律規定，發電站在建成后25年間，電力公司有義務將其所發的綠色電力全部買進，并向消費者銷售。西班牙產油量少，但日照量充裕，政府考慮到石油價格的上漲和聯合國氣候變化框架公約對溫室氣體排放限制的因素，現在綠色電力的高成本將來會被抵消。
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據西班牙有關部門的測算，今年綠色電力的溢價價格，占電力價格的42%，平均每人每年的負擔為95歐元。從2007年5月開始，西班牙太陽能發電站的電力價格每兆瓦時提高到了300歐元，為火力發電和天然氣發電平均電力價格的7倍。
優惠政策對開發商的吸引力
德國證券公司的專業人士分析指出，西班牙的電力價格保證措施比其他國家推出的綠色電力政策更具有吸引力。
專家稱，美國的加利福尼亞沙漠和內華達等地區，都擁有適合太陽能發電的場所，但是從美國的減稅政策和補助制度來看，對于電力開發商的吸引力遠不如西班牙。
美國佛羅里達電力照明公司看好西班牙的綠色電力購買制度，僅一項5萬千瓦太陽能發電站建設計劃的提議就使其心動不已，躍躍欲試。法國電力公司去年也將西班牙太陽能發電業的太陽能保有股份提高到90%。
西班牙太陽能發電產業協會新聞發言人托馬斯·迪亞茨稱，自2004年夏季以來，歐盟對綠色電力的投資一直在增加。當時的布倫特原油價格每桶超過了40美元，人們預測原油價格暫時跌不下來。
