據(jù)路透社報道，該計劃將是日本新首相鳩山由紀(jì)夫的減排目標(biāo)的重要組成部分。此前鳩山由紀(jì)夫承諾，到2020年，日本溫室氣體排放量要在1990年的水平上削減25%。日本政府的環(huán)境問題小組可能會在近期會議中討論這個計劃。根據(jù)計劃，政府將會把碳排放配額發(fā)放到企業(yè)，當(dāng)企業(yè)的排放量低于配額時，可以將剩余的排放量出售。鳩山由紀(jì)夫所在的民主黨曾表示，25%的減排目標(biāo)遠(yuǎn)比上一屆政府定下的目標(biāo)更強(qiáng)硬，這是日本可能在今年12月份哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候談判大會上發(fā)揮更大作用所必須的。該黨同時表示，這也是為了敦促中國和印度等新興國家在2012年之后加入新的氣候保護(hù)條約。但日本新政府的減排目標(biāo)遇到了來自工業(yè)界的阻力，因為日本剛走出戰(zhàn)后最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。據(jù)報道，日本是世界第五大溫室氣體排放國，在2007年3月至2008年3月的一年中，其溫室氣體排放增長幅度達(dá)到了創(chuàng)記錄的2.3％，比它在《京都議定書》中設(shè)立的排放目標(biāo)高出16％。