農網改造后，農村基礎設施邁上了一個新臺階，隨著“兩改一同價”的不斷深入，農電管理體制和經營方式也發生了根本的轉變，農村用電結構也隨之發生了新的變化，使農電管理面臨許多新情況、新問題，由于農業排灌低壓線路沒有列入農網改造范圍，存在問題諸多，直接影響到企業的經濟效益以及新農村建設的宏偉目標，已成為網改后用電管理中亟待攻克的一道難題。為此，我們臨潁局在多年的經營管理中，深入探討解決該難點問題的新途徑、新辦法，精細管理、規范運作，趟出了一條具有臨潁特色的農業排灌管理新思路，取得了良好的經濟效益和社會效益。對此，我們結合本單位多年來的管理實際工作，談幾點粗淺體會，以饗同仁。 一、存在問題 （一）農業排灌臺區電能損耗普遍較高，“大馬拉小車”現象嚴重 這主要是因為農業排灌用電季節性強、隨意性大，抗旱用電排灌期間，變壓器處于滿負荷（有時是超負荷）運行，而到了用電淡季，很大一部分配變只帶有幾十戶純照明客戶用電，月用電量甚至低于變壓器的變損電量。線損率普遍較高，直接影響“新農村、新電力、新服務”的農電發展新戰略。 （二）少數排灌臺區存在著供電半徑長且線徑小的問題 按照理論數據計算，一般低壓線路的供電半徑應設計在500~800m以內，線徑應選擇35mm2以上，低壓損耗才能達12%以下，電壓質量才能符合標準，而筆者從幾點線損偏高的臺變區看，線路都較遠，最遠的達1700m，而且在線路的末端還使用不少的線徑在16mm2以下的導線，直接影響到電損和電壓質量，特別是在今年新的農村政策出臺后，農民的種田積極性高漲，原來許多線路未到達的地方都種上了莊稼，造成了低壓供電半徑不斷延伸，由于電壓達不到標準負荷，排灌出水量不足，線損偏高，給排灌造成難題。 （三）用電檢查力度仍然不夠 由于農田潛水泵灌溉屬于一種流動的臨時用電性質，隨著農村排灌量的明顯增加，管理難度也非常大，都存在管理不到位和竊電現象。比如，客戶臨時用電不到供電部門辦理用電手續，自行聯系接電，或供電企業內部員工、農電工私自為臨時用電戶接火用電，還有的臨時用電戶也到供電部門辦理了手續，也具備安裝計量裝置的條件，但由于一方或雙方的責任而未裝表供電，實行電費約定包干，電能隨便使用。這些行為都給供電企業造成嚴重的電量損失和電費損失（配變空載或有輕微負荷運行），也腐蝕了供電企業的員工隊伍，造成少數人侵吞、私分電費的違法和犯罪。 （四）用電功率因數低 由于臨潁農業排灌大量使用潛水泵等感性用電設備，而大部分低壓臺區未進行電容補償，這樣造成低壓電網的功率因數低，直接影響到電壓質量和線損率指標，同時由于單相潛水泵的大量使用也造成三相用電負荷嚴重不平衡，也對電壓質量和線損率有很大的影響。 （五）農業排灌臺區部分配電設備老化 比如仍然存在著使用高耗能變壓器的情況；還有，一些屬于力調范圍的臺區和客戶，因舍不得花一次性投資而未安裝無功補償裝置，影響到了設備的利用率、出水量、線損、電費支出等綜合效益。 二、對策 針對以上問題，臨潁電業局黨委高度重視，大刀闊斧，多措并舉，進行了一系列卓有成效的投資與整改。 （一）加強組織措施 我們局結合實際，建立了一套較為完善的線損管理組織體系，實行分管經理總負責制，將降耗節能管理延伸到電工組，并在電工組設立線損管理崗位，負責兼管線損工作，同時還建立了一套完整的管理體系，從規劃——計劃——考核——兌現——分析——檢查——小結——總結，形成了一個閉環管理體系，并且專門把農業排灌用電管理問題列入了該體系，使之有了組織保障。 （二）加強技術措施 一是結合目前臨潁電業局正在進行的“四標兩率”（標準線路、標準臺區、標桿變電站、標準電工組、電壓合格率、供電可靠率）建設工作，對有些供電半徑太長、導線過細的配變臺區，根據實際增加了布點，更換了大截面的導線，對于那些用電季節性強的變壓器，全部更換成了可調容變壓器，用電高峰時將容量調大，用電淡季時將容量調小，這樣既解決了用電負荷與配變容量的矛盾，又能降低綜合線損率，也方便了農村排灌用電。同時，我們加強空載輕載運行配變的管理，制定了有效的管理辦法，及時進行投切，避免了不必要的電量損失和電費損失。二是淘汰高耗能設備，對全縣高耗能設備進行了更換，優化了電力設施，降低了線損，給農村排灌掃除了設備上的障礙。三是合理進行無功補償，對功率因數進行現場測試，對于10kV配變一般在低壓采用無功補償，一般補償容量為變壓器容量的15%左右。四是加強計量管理，建立了完善的低壓計量裝置臺賬，制定了低壓計量裝置輪換（更換）計劃，定期檢查電能表和互感器，杜絕錯接線、錯乘倍率現象，制定計量箱鑰匙，封鉛管理制度，實行領用、歸還登記，對所有計量裝置實行“雙鎖制”管理，特別對農村排灌統管臺區的計量管理，實行表計統一管理、統一安裝、一井一表，輪流使用，表計的起止相互吻合，一切用電以表計費，實行從村干部到群眾用電繳費公示制，接受群眾的監督評議。同時規定，農電工不得抄管農排臺區總表，不得隨意觸動與計量有關的裝置，發現農電工與供電所人員共同作弊致使計量不準確，從重處罰雙方，并對農電工當月線損按未完成考核，同時，認真制定服務“三農”灌溉工作預案，提出灌溉用電申請特事特辦，承諾農民當天申請當天供電，并在全縣的15個鄉鎮成立36支排灌服務小分隊，出動200多名職工深入到田間地頭定期巡視，宣傳安全用電常識，檢查維修排灌變壓器、抽水線路、電灌站、應急機井，培訓抽水機手，幫助農民解決排灌用電方面的問題，指導農民安全用電，并且啟動38臺“扶貧變壓器”，根據情況分別采取租賃使用、臨時供用、分期付款等方式，確保農田灌溉到位。另外，安排全縣15個鄉鎮的供電所晝夜值班，加強對臺區線路的巡視，及時消除隱患，保證電力可靠供應。 （三）加強管理措施 一是完善管理制度，形成“條塊結合，分級負責，指標落實，分工明確”的線損管理秩序，制定切實可行的線損管理考核辦法。每個電工臺區的線損高低直接與工資掛鉤。二是抓好抄表工作，排灌時同樣實行低壓計費表和線損考核關口表同時抄錄，以便于考核，并在抄表工作中要求經常開箱檢查，檢查計量裝置的運行情況、電流互感器的倍率等。三是加強用電檢查和營銷稽查工作，從縣電業局到供電營業所，再到電工組，每月必須按時開展線損分析工作，按照“三對比”（本月與上月對比，與去年同月對比、與理論計算線損值對比）方法進行。針對分析的結果開展用電檢查工作，公司專門成立反竊電工作部，掛靠保衛部，會同營銷部開展用電營業普查暨反竊電專項檢查工作。首先是量化反竊電電量指標，將反竊電指標落實到各供電所；其次是建立警企聯合辦公制度，與公安部門緊密配合，對竊電戶及時移送公安部門立案處理，并通過新聞媒體對處理情況進行曝光，有效遏制了竊電現象。四是加大農村電力法律法規宣傳，營造“電力是商品，竊電是違法”的農村用電新氛圍，規范農村用電秩序。同時進一步加強計量管理，臨時用電必須安裝電能計量裝置，以表計費，取消并禁止包費制，臨時用電戶可以使用經檢驗合格的自備計量裝置，也可以租用供電部門的成套計量裝置（押金、租金按規定收取），同時，我們針對農村臨時用電混亂，私拉亂接嚴重現象，結合抗旱澆地季節性強、用電比較集中的特點，今年又新增了400臺臨時用電計量箱，保證了春季和“三夏”安全用電，杜絕了農村用電多發事故現象。并加強對臨時用電戶及臨時用電的電能計量裝置的走訪、巡視，特別是對農田排灌臨時用電的井口和計量裝置的巡視，至少每天2次，尤其是夜巡，絲毫不能忽視和放松。對違規、違法者將給予嚴肅處理。