????“出現這一現象的主要原因是中國政府一系列政策的作用正在開始顯現。”這篇題為《近期煤炭市場分析及展望》的分析文章指出，政策的延續與良好的宏觀環境，將會使煤炭行業在未來仍然有上升空間。

????淡季不淡

????今年煤炭行業出現“淡季不淡”的現象，中國煤炭運銷協會認為，這得益于以下幾大因素：

????2007年中國從煤炭凈出口國變為凈進口國。因為中國煤炭產量和銷售量在國際煤炭貿易量中一直占據重要地位，尤其在亞太地區。因此，中國煤炭的多進少出直接導致了日本及東南亞國家加大了對澳洲煤炭的購買，從而抬高了國際煤價，同時也支持了國內價格。他們預計，2008年國際煤價將繼續上升，漲幅約為10%。

????拍賣制度使煤炭采礦權價格上升。甘肅省正寧煤礦采礦權被甘肅省華亭煤業集團有限責任公司以47.45億元拍得，而底價僅為7.5億元。煤礦采礦權改革將使上市公司現存煤炭資源得以重估。

????此外，在建項目導致產能過剩的風險不大、小煤礦增速放緩、增值稅抵扣減輕企業負擔，這些也給煤炭行業的利好增加了籌碼。

????供應缺口大約為1億噸

????分析文章預測說，受政策影響等原因，2008年，煤炭市場供求關系會發生變化。

????首先，國家對煤炭行業的調控效應逐步顯現，屆時供給會受到抑制。煤炭行業被列為潛在產能過剩行業，新上項目受到嚴格控制，從而使得煤炭行業固定資產投資增速開始顯著回落，今年1～5月，煤炭業投資增速就下降到13.5%，遠低于全社會固定資產投資增速。

????同時，今年2月，國土資源部發出通知表示，在全國范圍內暫停受理新的煤炭探礦權申請。這無疑從源頭上關緊了閥門，可避免因煤炭勘查投資過熱而出現產能過剩問題。

????此外，小煤礦關停速度加快，世界經濟環境良好，國內宏觀利好不斷等因素都將促進煤炭行業在下一年里良好發展。

????中國煤炭運銷協會還預測說，“十一五”期間，煤炭供應可能存在不足，2010年底中國煤炭供應缺口大約為1億噸。

????資源稅調整因素

????“明年煤炭價格可能會隨著全國消費水平的提高而小幅上漲，但我認為這不是供求關系引起的，而是政策性因素起決定作用。”中國煤炭工業發展研究中心主任郭云濤在接受《第一財經日報》采訪時則表示，CPI的上漲，也會傳遞到煤炭等其他行業。

????郭云濤強調，一方面，明年許多在建煤礦會投產，另一方面，因國家對煤炭等行業的宏觀調控力度加大，其他行業對煤炭的需求可能會放緩。煤炭市場供求將會保持基本平衡，不會出現煤炭因供不應求而導致價格上漲的情況。

????但他也表示，隨著國家加緊對資源稅的征收等舉措出臺，這些政策性因素必將導致煤炭市場價格升高。