一座座工棚就建在50萬伏的高壓塔下，工人們面對如此危險的環境視若無睹地穿行其間---這是昨天下午，市人大常委會主任劉云耕率領常委會部分組成人員前往浦東北蔡鎮五星村現場調研時看到的驚人一幕。記者從隨后進行的座談會上了解到，居高不下的外力損壞事件正嚴重威脅上海電網的安全運行，為此，《上海市保護電力設施和維護用電秩序規定（草案）》將在本月提交市人大常委會審議。 高壓塔下工棚林立 下午2：40分，劉云耕等市人大常委會組成人員來到北蔡的楊高變電站。只見一座50萬伏的高壓塔下，堆滿了水泥墩、屋瓦等建筑材料，成為一座露天的倉庫。 據介紹，高壓塔的塔基為政府征用地，周圍的房舍則由政府補貼遷走成為空地，可是現在這片空地卻被違章做起倉庫，倉庫邊甚至搭有讓工人居住的工棚。"這樣的違章搭建真是太危險了1陪同調研的電力公司有 關負責人顯得很無奈："我們一直在進行宣傳教育工作，還立了警示牌警示危險，但他們根本置之不理，有時候連警示牌都會被拆掉。" 外力損壞威脅電網安全 電力部門負責人介紹，目前上海電力設施安全方面存在的主要問題就是外力損壞事件居高不下。據統計，2005年-2007年共發生10千伏以上外力損壞破壞事故830起，占事故總量的72.28%，造成直接電量損失383萬千瓦時，直接經濟損失1349萬元。 此外，2005年以來，盜竊電力設施案件持續高發，直接經濟損失巨大。據不完全統計，此類案件造成的搶修，在部分高發區域已占到搶修總量的80%以上。 人大立法破解執法難題 記者了解到，《上海市保護電力設施和維護用電秩序規定（草案）》即將在本月提交市人大常委會審議，破解目前的執法難題是該規定（草案）的一大亮點。 據透露，該規定（草案）將主要解決三個方面的問題，明確保護電力設施和維護用電秩序的政府管理部門和行政執法主體以及相關單位的職責；明確危害電力設施和擾亂用電秩序的有關行為以及相應的處罰措施；明確相關部門和單位的執法權限。