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政策
推進電力價格改革
這些措施包括：一是繼續擴大內需特別是消費需求。二是努力穩定對外經濟特別是外貿出口。三是保持農業農村經濟穩定發展。四是下更大力氣推進結構調整。五是加快科技創新和培育新興產業。六是毫不放松地抓好節能減排。七是深化重點領域和關鍵環節改革。抓緊研究進一步調整國民收入分配格局、提高居民收入占國民收入比重的政策措施。積極改革資源性產品價格形成機制，穩妥推進水價、成品油價格和電力價格改革。八是加大改善民生工作力度。實施更加積極的就業政策，著力抓好高校畢業生、農民工和城鎮困難群體的就業工作。盡快出臺養老保險轉移接續辦法，繼續探索建立適度普惠型老年福利制度。
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觀點
世界經濟仍處在衰退之中
張平說，當前我國經濟回升向好的勢頭還不穩定、不鞏固、不平衡，經濟運行面臨六大困難和挑戰。
張平指出，首先外需嚴重萎縮對我國經濟的影響仍將持續。總體來看，世界經濟仍處在衰退之中，實現復蘇是一個緩慢曲折的過程。在這種情況下，我國全年的外貿形勢將十分嚴峻。
部分行業和企業生產經營還比較困難。在當前生產能力較大、對外依存度較高、外需難有明顯恢復的情況下，市場競爭加劇，產品價格下跌，許多企業訂單不足，銷售收入下降。
農業穩定發展和農民增收難度較大。盡管農民工的就業形勢好于預期，但就業人數增速和工資水平增幅均有明顯下降，加上主要農畜產品價格下行壓力仍然較大，影響了農民收入較快增長。
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挑戰
農民工普遍工作不穩定
推進結構調整和節能減排任務十分艱巨。上半年，結構調整雖取得一定進展，但還不平衡，產能過剩、自主創新能力弱等問題依然突出。企業兼并重組進展較慢。
就業壓力仍然較大。部分應屆高校畢業生尚未實現就業，同時仍有一批往屆畢業生還沒就業；盡管返城農民工絕大多數找到了工作，但工作不穩定的情況較為普遍。
支撐經濟增長的內生動力還不強。在居民收入持續較快增長難度較大、社會保障水平總體不高、消費環境亟待改善，以及鼓勵引導非公有制經濟加快發展的體制機制尚不健全的情況下，增強國內需求自主增長的動力還有很多工作要做。
