首先,受國際金融危機影響,今年1—7月,全國發電量同比負增長。雖然降幅在逐步回落,到7月,甚至變負為正,但平均增幅仍然為-0.7%。

　　另一個值得關注的數字是,我國新增裝機總量繼續保持了每年1億千瓦左右的超高速增長。到今年4月,全國發電裝機總量已經突破了8億千瓦。

　　這一降一升兩組數據不免讓人擔心,好不容易建立起來的電力供需平衡是否會打破？電力會不會出現新一輪過剩？

　　種種跡象表明,這一擔心并非杞人憂天。由于需求下降和新機組不斷投產兩種因素疊加,今年1—7月全國發電設備利用小時同比下降286小時,降幅達到10.16%。這就說明,電廠已經由過去的滿負荷發電而變為降負荷發電。更嚴重的是,個別地方甚至出現發電廠上網難的情況,電力供大于求的局面已經明顯露頭。

　　或許有人會認為,今年上半年的電力需求下降情況特殊,下半年隨著經濟的逐步企穩回升,社會用電量一定還會回升。而且,7月份這一數字已經出現了正增長,因此目前即便出現電力供大于求,也只是暫時現象,不足為慮。

　　但是,筆者對此不敢樂觀。首先,分析今年全社會用電結構就會發現,居民生活用電、第三產業和第一產業用電在增長,增幅分別為10.91%、7.66%和4.88%。唯獨占電力消費70%以上的第二產業用電仍是負增長,幅度為-10.19%。這就說明,盡管我國經濟運行中的積極因素不斷增多,回升向好的勢頭日趨明顯,但面臨的困難和問題仍然很多,目前絕對不能盲目樂觀。

　　與此同時,我國電力建設的熱情依然高漲,步伐并未放慢。據權威部門的初步統計,目前全國在建電源規模仍有2億多千瓦,按照這樣的速度,我國電力裝機很快將超過10億千瓦。

　　一方面是需求增長很可能依然緩慢,一方面是供給繼續高速增長,因此短期內出現電力過剩似乎已成必然趨勢。

　　當然,電力作為當前最重要的二次能源,被稱作國民經濟的“先行官”,從世界各國情況來看,電力彈性系數普遍會大于1,也就是說,電力發展要高于GDP增長。所以,電力適當超前發展也是應該的。加上雖然我國電力裝機水平在逐步接近美國,但是人均用電量不僅大大低于發達國家水平,而且低于世界平均水平,因此,電力消費潛力還很大。但是,這并不意味著電力就可以因此放開手腳,想發展多快就發展多快。相反,電力的所謂超前發展也必須適度,要有科學、合理的規劃,否則,盲目、無序和過度發展必將導致電力嚴重過剩。

　　嚴重過剩不僅會影響到電力行業自身的發展,還會波及其他領域。以往的事實證明,一旦出現賣電難,受利益驅動,很可能會導致好不容易壓下去的高耗能產業死灰復燃,從而會影響到經濟結構的調整和優化以及全社會節能降耗和環保水平。

　　所以,對于當前已經出現的電力過剩,我們有必要未雨綢繆,高度重視。千萬不要等到生米煮成了熟飯,等到出現了嚴重的過剩再去解決,那樣的損失將更加慘重。