在 1月 31日結(jié)束的國網(wǎng)能源研究院“能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展”論壇上，國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪的一席話，首次對風(fēng)電等清潔能源上網(wǎng)難問題做出正面回應(yīng)。他說：“近年來我國風(fēng)電發(fā)展速度大大超出規(guī)劃；而風(fēng)電等可再生能源發(fā)電具有間歇性、隨機(jī)性、可調(diào)度性低的特點(diǎn)，大規(guī)模接入后對電網(wǎng)運(yùn)行會產(chǎn)生較大的影響。 ”

　　風(fēng)電企業(yè)無奈停機(jī)

　　這個冬天，呼嘯的北風(fēng)與部分風(fēng)電企業(yè)“擦肩而過”。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市輝騰錫勒風(fēng)電場要在夜間停止工作，等到早上才能夠繼續(xù)工作。投資方說，沒有想到發(fā)電機(jī)組在這個風(fēng)力充沛的草原上會有停擺的時候，“我們只能讓冬季草原的風(fēng)呼啦啦地從發(fā)電機(jī)巨型的 ‘臂膀’間白白地刮過，那些就是我們的損失。 ”

　　棄風(fēng)停機(jī)，是這些企業(yè)的無奈之舉。因?yàn)椋瑑?nèi)蒙古西部電網(wǎng)已經(jīng)無力接納更多的風(fēng)電。

　　按照內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)總負(fù)荷的要求，各個風(fēng)電場必須壓縮供電指標(biāo)，烏蘭察布市所有的風(fēng)電場遵循的時間表是：早上7點(diǎn)到晚上10點(diǎn)之間可以開機(jī)發(fā)電；晚上10點(diǎn)至次日早上7點(diǎn)必須休息。

　　烏蘭察布輝騰錫勒風(fēng)電場遇到的情況，是內(nèi)蒙古許多風(fēng)電企業(yè)的一個縮影。據(jù)媒體報道，京能國際公司岳恒飛介紹說，企業(yè)在內(nèi)蒙古投產(chǎn)了70萬千瓦風(fēng)電，由于內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)消納不了，只能讓風(fēng)機(jī)棄風(fēng)停轉(zhuǎn)。從入冬到2010年元旦，公司已經(jīng)損失了1.8億度的電量。國電龍源新能源公司總經(jīng)理齊來生表示，該公司在內(nèi)蒙古烏蘭察布草原上的風(fēng)電場，有電送不出，有風(fēng)發(fā)不成，去年入冬以來夜間棄風(fēng)停機(jī)尤其嚴(yán)重，直接經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)達(dá)到8000萬元，而夜間正是風(fēng)力發(fā)電的最佳時刻。

　　截止到2009年底，內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機(jī)排名全國首位。而據(jù)了解，目前在內(nèi)蒙古投資建設(shè)風(fēng)電的企業(yè)有60多家，很多企業(yè)都對風(fēng)電外送受到限制感到擔(dān)憂。

　　電網(wǎng)其實(shí)也有難處

　　“限制風(fēng)電輸出，主要是考慮在冬季由于內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)肩負(fù)供暖的民生問題，為保證電網(wǎng)電壓、頻率的穩(wěn)定，以保證電網(wǎng)能夠安全運(yùn)行，不得已采取這樣的安排。 ”烏蘭察布市發(fā)改委副主任郭少軍向媒體解釋了限制輸出的原因。

　　來自內(nèi)蒙古電網(wǎng)方面的信息也同樣是無奈的。內(nèi)蒙古電力公司總經(jīng)理張福生表示，目前內(nèi)蒙古電網(wǎng)接入供熱機(jī)組達(dá)到1200萬千瓦，后夜期間電網(wǎng)最低負(fù)荷（包括東送）約1180萬千瓦。為了滿足供熱需求，供熱機(jī)組必須滿發(fā)運(yùn)行，不能參與調(diào)峰，留給風(fēng)電的負(fù)荷裕度已經(jīng)很小，電網(wǎng)無法滿足風(fēng)電全額上網(wǎng)的要求。

　　資料顯示，到2009年底，內(nèi)蒙古電網(wǎng)已接入風(fēng)電裝機(jī)達(dá)430萬千瓦，占電網(wǎng)最高供電負(fù)荷的27.6％，占最低供電負(fù)荷的34.7％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過內(nèi)蒙古電網(wǎng)的承受能力（中國電科院論證，內(nèi)蒙古電網(wǎng)風(fēng)電承受能力為8%至10%）。

　　顯然，“上網(wǎng)難”已成為制約風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個難題。

　　今年1月，在北京舉辦的一個專門討論新能源與電網(wǎng)發(fā)展的論壇上，國家電網(wǎng)公司首次公開回應(yīng)新能源發(fā)電“上網(wǎng)難”問題。副總經(jīng)理舒印彪在論壇上坦陳，電網(wǎng)成為推進(jìn)新能源發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。他解釋，瓶頸在于，風(fēng)電、太陽能等新能源發(fā)電的間歇性、隨機(jī)性、可調(diào)度性低的特點(diǎn)，大規(guī)模接入后對電網(wǎng)運(yùn)行會產(chǎn)生較大的影響，需加大調(diào)峰電源建設(shè)。

　　另一方面，我國風(fēng)電資源集中于西北地區(qū)與集中在東部的電力市場逆向分布，需解決遠(yuǎn)距離大規(guī)模輸送問題。調(diào)峰能力不足一直是我國電力系統(tǒng)長期存在的問題，而新能源大規(guī)模開發(fā)進(jìn)一步增加了調(diào)峰難度。

　　風(fēng)電還有10年高增長

　　與風(fēng)電“上網(wǎng)難”相對應(yīng)的，是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅猛的發(fā)展速度。

　　中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛認(rèn)為，我國風(fēng)電裝機(jī)在連續(xù)幾年翻番增長的基礎(chǔ)上，未來10年還將保持超過20%的高速發(fā)展勢頭。

　　迅速發(fā)展的風(fēng)電不得不面對的一個現(xiàn)實(shí)是，它正遭遇著電網(wǎng)建設(shè)跟不上的尷尬。

　　“凡是經(jīng)國家核準(zhǔn)的風(fēng)電場，電網(wǎng)公司全部按時接入電網(wǎng)，不存在上網(wǎng)難的問題。但近幾年風(fēng)電發(fā)展速度太快了，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，這是造成電網(wǎng)消納困難的一個重要因素。 ”國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪分析，“我國風(fēng)電從發(fā)展初始就出現(xiàn)大規(guī)模、高集中開發(fā)和遠(yuǎn)距離、高電壓的輸送要求，呈現(xiàn)出與國外風(fēng)電發(fā)展模式顯著不同的特點(diǎn)，由此帶來的電網(wǎng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題尤為突出，更為復(fù)雜。 ”

　　外送通道建設(shè)要跟上

　　風(fēng)電遭遇的困境，已引起了業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。他們在不同的場合發(fā)表了自己的觀點(diǎn)和建議。

　　內(nèi)蒙古電力公司總經(jīng)理張福生認(rèn)為，內(nèi)蒙古風(fēng)能資源是國家的寶貴資源，風(fēng)電開發(fā)不僅僅是風(fēng)電富集省區(qū)的責(zé)任，必須實(shí)現(xiàn)跨省、跨地區(qū)在國家電網(wǎng)包括南方電網(wǎng)層面的電力市場接受風(fēng)電的統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建立全國電力市場消納風(fēng)電的機(jī)制。

　　國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪認(rèn)為，與歐美國家相比，我國風(fēng)能資源的特點(diǎn)是分布相當(dāng)集中，且大都處于較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)。因此，加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)，擴(kuò)大消納范圍，將是我國促進(jìn)風(fēng)電等清潔能源規(guī)模化發(fā)展的重要途徑。我國風(fēng)電的大規(guī)模發(fā)展，必須突破區(qū)域范圍，將“三北”地區(qū)的風(fēng)電輸送到華北、華中、華東負(fù)荷中心，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電在全國范圍消納。