最近以來(lái)，關(guān)于“建設(shè)大型國(guó)家電力安全應(yīng)急防災(zāi)遠(yuǎn)程調(diào)配生產(chǎn)基地”的討論，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)界、能源界的一個(gè)熱門話題。為此，我們走訪了內(nèi)蒙古呼倫貝爾市委書記曹征海，請(qǐng)他就在呼倫貝爾建設(shè)國(guó)家電力遠(yuǎn)程調(diào)配生產(chǎn)基地的戰(zhàn)略必要和現(xiàn)實(shí)可能作了深入闡述。
記者：呼倫貝爾在國(guó)家能源資源版圖中處于什么地位？
曹征海：我國(guó)的主要能源資源和生產(chǎn)力因地理狀況和歷史發(fā)展原因呈逆向分布局勢(shì)。能源蘊(yùn)藏豐富地區(qū)遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，2/3以上煤炭資源分布在內(nèi)蒙古、山西、新疆和陜西一帶。而東南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能源資源卻十分匱乏。呼倫貝爾等地是國(guó)內(nèi)重要的能源生產(chǎn)基地，分別是國(guó)家規(guī)劃的13個(gè)大型煤電基地之一。在煤炭資源富集的呼倫貝爾實(shí)施煤電集約化開發(fā)，通過(guò)百萬(wàn)伏交流特高壓電網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)距離、大容量、高效率輸送，建設(shè)以火電為主、風(fēng)電等清潔能源一并上網(wǎng)的大型國(guó)家電力安全應(yīng)急防災(zāi)遠(yuǎn)程調(diào)配生產(chǎn)基地，對(duì)優(yōu)化電力資源配置、提高資源利用效率和進(jìn)一步保障國(guó)家能源電力安全，具有重大戰(zhàn)略意義和價(jià)值。
記者：目前我國(guó)電煤運(yùn)輸?shù)闹饕_在哪里？
曹征海：近年來(lái)我國(guó)加大了電力建設(shè)步伐，每年的新增發(fā)電機(jī)組都接近1億千瓦。到去年底，我國(guó)的總裝機(jī)容量已經(jīng)突破8.7億千瓦，按照這樣的速度，用不了幾年我國(guó)可能就會(huì)趕上美國(guó)，裝機(jī)總量躍居世界第一。但是，在我國(guó)巨大的裝機(jī)規(guī)模中，火電占到70%以上，而且我國(guó)的資源和經(jīng)濟(jì)布局又很特殊，資源多在西部，用電負(fù)荷集中在東部。因此一直以來(lái)，我們就不得不把西部的煤炭長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)綎|部去發(fā)電。缺電的華東和華中地區(qū)，均屬于能源資源匱乏而能源需求較大，需要從外地調(diào)入大量煤炭的地區(qū)。
煤炭的大規(guī)模、遠(yuǎn)距離運(yùn)輸大大加重了運(yùn)輸壓力。煤炭主產(chǎn)區(qū)的晉陜蒙寧新地區(qū)，2008年煤炭產(chǎn)量13.8億噸，而調(diào)出的煤炭達(dá)到7.5—8億噸。因此，大秦、朔黃、石太、邯濟(jì)、太焦、隴海、黔桂等主要煤炭運(yùn)輸線路的運(yùn)力高度飽和，利用率連年達(dá)到或接近100%。而且長(zhǎng)距離煤炭運(yùn)輸還很容易受到天氣影響，從去年10月下半月到11月，北方大雪造成河北、山西等煤炭產(chǎn)地交通不暢。進(jìn)入12月份，秦皇島港口煤炭“入少出多”，存煤快速下降，到12月25日，秦皇島港煤炭庫(kù)存下降到510萬(wàn)噸，煤炭供應(yīng)更趨緊張。
在上述情況下，華東、華中等省即便有充足的電廠，也會(huì)飽受電煤運(yùn)輸之困擾，甚至?xí)霈F(xiàn)電廠“無(wú)米下鍋”的局面。這么多電廠存在“燃煤之急”，加上冬季又是水電發(fā)電的低谷，缺電就很容易成為這些地區(qū)的常態(tài)。
記者：有沒(méi)有改變上述局面的辦法？
曹征海：要想改變上述地區(qū)重復(fù)出現(xiàn)的缺電局面，思路無(wú)外乎有兩個(gè)：一是打開交通瓶頸，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是轉(zhuǎn)變思路，改長(zhǎng)距離運(yùn)煤為長(zhǎng)距離輸電，實(shí)現(xiàn)輸煤、輸電并舉。
近年來(lái)，我國(guó)也加大了鐵路和公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，交通運(yùn)輸?shù)钠款i也有所緩解。但是，單單靠這一條腿走路顯然不夠。我國(guó)近年來(lái)的電煤供應(yīng)緊張而導(dǎo)致的缺電往往都疊加氣候影響，2008年的冰雪災(zāi)害和今年的低溫大雪，都導(dǎo)致了運(yùn)輸?shù)墓Ｗ琛Ｒ虼藛螁翁岣哌\(yùn)輸能力不僅不現(xiàn)實(shí)，而且很難根本解決問(wèn)題。此外，輸煤多屬于消耗高級(jí)資源運(yùn)輸?shù)图?jí)資源，本身存在極大的浪費(fèi)，為了獲利，許多汽運(yùn)司機(jī)不惜超載超限，不僅嚴(yán)重?fù)p壞路面，更易造成車毀人亡的悲劇。
記者：改長(zhǎng)距離運(yùn)煤為長(zhǎng)距離輸電的優(yōu)越性何在？
曹征海：通過(guò)這兩年的實(shí)際情況，大家越來(lái)越清楚地看到第二條思路也就是變運(yùn)煤為輸電，讓煤從空中走
記者：呼倫貝爾在國(guó)家能源資源版圖中處于什么地位？
曹征海：我國(guó)的主要能源資源和生產(chǎn)力因地理狀況和歷史發(fā)展原因呈逆向分布局勢(shì)。能源蘊(yùn)藏豐富地區(qū)遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，2/3以上煤炭資源分布在內(nèi)蒙古、山西、新疆和陜西一帶。而東南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能源資源卻十分匱乏。呼倫貝爾等地是國(guó)內(nèi)重要的能源生產(chǎn)基地，分別是國(guó)家規(guī)劃的13個(gè)大型煤電基地之一。在煤炭資源富集的呼倫貝爾實(shí)施煤電集約化開發(fā)，通過(guò)百萬(wàn)伏交流特高壓電網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)距離、大容量、高效率輸送，建設(shè)以火電為主、風(fēng)電等清潔能源一并上網(wǎng)的大型國(guó)家電力安全應(yīng)急防災(zāi)遠(yuǎn)程調(diào)配生產(chǎn)基地，對(duì)優(yōu)化電力資源配置、提高資源利用效率和進(jìn)一步保障國(guó)家能源電力安全，具有重大戰(zhàn)略意義和價(jià)值。
記者：目前我國(guó)電煤運(yùn)輸?shù)闹饕_在哪里？
曹征海：近年來(lái)我國(guó)加大了電力建設(shè)步伐，每年的新增發(fā)電機(jī)組都接近1億千瓦。到去年底，我國(guó)的總裝機(jī)容量已經(jīng)突破8.7億千瓦，按照這樣的速度，用不了幾年我國(guó)可能就會(huì)趕上美國(guó)，裝機(jī)總量躍居世界第一。但是，在我國(guó)巨大的裝機(jī)規(guī)模中，火電占到70%以上，而且我國(guó)的資源和經(jīng)濟(jì)布局又很特殊，資源多在西部，用電負(fù)荷集中在東部。因此一直以來(lái)，我們就不得不把西部的煤炭長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)綎|部去發(fā)電。缺電的華東和華中地區(qū)，均屬于能源資源匱乏而能源需求較大，需要從外地調(diào)入大量煤炭的地區(qū)。
煤炭的大規(guī)模、遠(yuǎn)距離運(yùn)輸大大加重了運(yùn)輸壓力。煤炭主產(chǎn)區(qū)的晉陜蒙寧新地區(qū)，2008年煤炭產(chǎn)量13.8億噸，而調(diào)出的煤炭達(dá)到7.5—8億噸。因此，大秦、朔黃、石太、邯濟(jì)、太焦、隴海、黔桂等主要煤炭運(yùn)輸線路的運(yùn)力高度飽和，利用率連年達(dá)到或接近100%。而且長(zhǎng)距離煤炭運(yùn)輸還很容易受到天氣影響，從去年10月下半月到11月，北方大雪造成河北、山西等煤炭產(chǎn)地交通不暢。進(jìn)入12月份，秦皇島港口煤炭“入少出多”，存煤快速下降，到12月25日，秦皇島港煤炭庫(kù)存下降到510萬(wàn)噸，煤炭供應(yīng)更趨緊張。
在上述情況下，華東、華中等省即便有充足的電廠，也會(huì)飽受電煤運(yùn)輸之困擾，甚至?xí)霈F(xiàn)電廠“無(wú)米下鍋”的局面。這么多電廠存在“燃煤之急”，加上冬季又是水電發(fā)電的低谷，缺電就很容易成為這些地區(qū)的常態(tài)。
記者：有沒(méi)有改變上述局面的辦法？
曹征海：要想改變上述地區(qū)重復(fù)出現(xiàn)的缺電局面，思路無(wú)外乎有兩個(gè)：一是打開交通瓶頸，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是轉(zhuǎn)變思路，改長(zhǎng)距離運(yùn)煤為長(zhǎng)距離輸電，實(shí)現(xiàn)輸煤、輸電并舉。
近年來(lái)，我國(guó)也加大了鐵路和公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，交通運(yùn)輸?shù)钠款i也有所緩解。但是，單單靠這一條腿走路顯然不夠。我國(guó)近年來(lái)的電煤供應(yīng)緊張而導(dǎo)致的缺電往往都疊加氣候影響，2008年的冰雪災(zāi)害和今年的低溫大雪，都導(dǎo)致了運(yùn)輸?shù)墓Ｗ琛Ｒ虼藛螁翁岣哌\(yùn)輸能力不僅不現(xiàn)實(shí)，而且很難根本解決問(wèn)題。此外，輸煤多屬于消耗高級(jí)資源運(yùn)輸?shù)图?jí)資源，本身存在極大的浪費(fèi)，為了獲利，許多汽運(yùn)司機(jī)不惜超載超限，不僅嚴(yán)重?fù)p壞路面，更易造成車毀人亡的悲劇。
記者：改長(zhǎng)距離運(yùn)煤為長(zhǎng)距離輸電的優(yōu)越性何在？
曹征海：通過(guò)這兩年的實(shí)際情況，大家越來(lái)越清楚地看到第二條思路也就是變運(yùn)煤為輸電，讓煤從空中走
