這是因為，經濟社會的持續健康發展，迫切需要加快電網基本建設，提升電網的輸配能力和運行效率；我國能源資源分布特點及大規?？稍偕茉窗l展，迫切需要提升電網優化配置資源的能力，實現與國家能源戰略的對接；推動節能減排，服務“兩型”社會，迫切需要提高電網運行效率，提高電能在終端能源消費中比重；未來經濟社會發展對電能質量和多元化供電服務的要求，迫切需要提升電網運行的可靠性、靈活性和互動能力；適應應對氣候變化的要求，迫切需要加強我國能源結構優化、實現更高的能源利用效率，減少溫室氣體排放。
為此，2009年國家電網公司提出了建設以特高壓電網為骨干網架，各級電網協調發展的堅強電網為基礎，以信息化、自動化、互動化為特征的自主創新、國際領先的堅強智能電網目標。并制定了包括兩條主線、三個階段、四個體系、五個內涵的中國智能電網發展戰略框架。
“兩條主線即技術上實現信息化、自動化、互動化，管理上實現集團化、集約化、精益化、標準化；三個階段即2009—2011年為研究試點階段、2013—2015為全面建設階段、2016—2010年為引領提升階段；四個體系即發展基礎體系、技術支撐體系、智能應用體系及標準規范體系；五個內涵則包括堅強可靠、經濟高效、清潔環保、靈活互動及友好開放?！眹译娋W北京市電力公司信息辦主任陳秀海向本刊記者詳細解釋道。
目標明確，但前進的道路卻不一定會一帆風順，在他看來，智能電網的建成與否將直接依賴于中國電網六大環節是否能夠及時變革。
發電環節
需重點解決問題
以國家能源發展戰 略為導向，解決可再生能源（風電、光伏發電）的接入、預測、監測、分析、控制問題，提升可再生能源的機網協調運行水平。
發展目標
1.積極采用先進、高效的多元化發電技術，實現電源發展方式集約化、結構布局科學化、并網接入標準化、運行控制智能化；2.實現機網信息的雙向交換，提高電網對發電側的控制水平，提高發電裝備綜合使用和能源利用效率，促進節能降耗；3.強化電源支撐能力，優化機組運行方式，提升機網協調水平，實現可再生能源有序接入，保障電力系統安全穩定運行。
線路環節
需重點解決問題
1.靈活交流輸電技術（FACTS）等輸電新技術的國產化問題；2.特高壓交直流輸電技術國產化問題。
發展目標
1.以國家電網規劃為指導，加快建設以特高壓電網為骨干網架、各級電網協調發展的堅強國家電網；2.實現輸電線路狀態檢修和全壽命周期管理；3.廣泛采用靈活交流輸電技術，提高線路輸送能力和電壓、潮流控制的靈活性。
變電環節
需重點解決問題
1.智能變電站的研究和推廣問題；2.全站設備的智能化問題；3.可再生能源規范接入問題；4.設備檢修模式落后問題，加快向狀態檢修過渡。
發展目標
1.設備信息和運行維護策略與電力調度實現全面共享互動，實現基于狀態的全壽命周期綜合優化管理；2.樞紐及中心變電站全面建成或改造成為智能化變電站；3.實現全網運行數據的統一采集、實時信息共享以及電網實時控制和智能調節，支撐各級電網的安全穩定運行和各類高級應用。
配電環節
需重點解決問題
1.配電網架 薄弱問題；2.配電自動化普及率實用化低問題；3.分布式能源接入問題；4.儲能和電動汽車普及問題。
發展目標
1.建成高效、靈活、合理的配電網絡，配電網具備靈活重構、潮流優化能力和可再生能源接納能力，配電網自愈取得突破；2.實現集中/分散儲能裝置及分布式電源的兼容接入與統一控制；3.供電可靠性和電能質量顯著提高； 4.完成實用性配電自動化系統的全面建設，全面推廣智能配電網示范工程應用成果，配電網主要技術裝備達到國際領先水平。
用戶服務環節
需重點解決問題
1.用戶用電效率低問題；2.用戶服務滿意度進一步提升問題；3.用戶管理與服務標準規范體系不健全問題。
發展目標
1.構建智能營銷組織模式和標準化業務體系，實現營銷管理的現代化運行和營銷業務的智能化應用；2.全面開展智能用戶管理與服務，在全國范圍推廣應用智能電表；3.構建智能化雙向互動體系，實現電網與用戶的雙向互動，提升用戶服務質量，滿足用戶多元化需求，進一步提高供電可靠率； 4.通過智能電網建設推動智能樓宇、智能家電、智能交通等領域技術創新，改變終端用戶用能模式，提高用戶用電效率，電能在終端能源消費中的比重超過25%。
調度環節
需重點解決問題
1.大電網安全穩定運行；2.節能減排和資源大范圍優化配置；3.新能源、可再生能源接入控制；4.國家電網一體化運行協調控制。
發展目標
1.建成智能電網調度技術支持系統并推廣應用；2.在分布式一體化平臺支撐的基礎上，建設實時監控與預警、安全校核、調度計劃和調度管理四大類應用，實現同質化調度管理；3、全面提升大電網調度駕馭能力、資源優化配置能力、科學決策管理能力和靈活高效調控能力，保障電網安全、穩定、經濟、優質運行。
