國(guó)家發(fā)展改革委起草了《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》并于10月9日全文公布，向社會(huì)征求意見(jiàn)。按照發(fā)改委公布的流程，居民階梯電價(jià)最早將于今年11月開(kāi)始在全國(guó)逐步實(shí)行。這一電價(jià)改革的破冰之舉可以充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，引導(dǎo)電力用戶特別是用電量多的電力用戶調(diào)整用電行為，改善電價(jià)結(jié)構(gòu)并建立合理的電價(jià)機(jī)制，促進(jìn)合理、節(jié)約用電。但筆者認(rèn)為現(xiàn)階段實(shí)施階梯電價(jià)還存在著許多不健全的程序問(wèn)題，尚需進(jìn)一步完善。
其中最為突顯的問(wèn)題是實(shí)行階梯電價(jià)后，對(duì)于電表的性能、精確性及抄表程序要求有嚴(yán)格的規(guī)定，特別是在前一個(gè)月最后一天與后一個(gè)月第一天0點(diǎn)交接時(shí)，不能提前、也不能推后抄表，否則將會(huì)影響到用電階梯式計(jì)價(jià)的結(jié)果，不是傷及到國(guó)家就是傷及到電力用戶的利益。然而我國(guó)目前大部分電力用戶主要使用的是電卡表和機(jī)械電表，這兩種電表都不能滿足階梯電價(jià)實(shí)施條件的要求，只有在實(shí)行階梯電價(jià)前將包括這些電表在內(nèi)的所有電表均更換成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的具有多種通信功能的新型智能電表。這種新型智能電表使電力用戶不用跑到屋外找電表查電量，直接可以通過(guò)電表上的液晶顯視屏查詢電費(fèi)、告警、歷史用電、實(shí)時(shí)電價(jià)及供電曲線等信息，了解自家在不同時(shí)間的用電情況，在用電波峰的時(shí)候關(guān)閉某些電器，根據(jù)自己需求，制定用電計(jì)劃，在精打細(xì)算中節(jié)約用電。還可以由電腦遠(yuǎn)程自動(dòng)抄表，將大大提高抄表精確性和工作效率，有效避免人工抄表的誤差，并可遠(yuǎn)程分析電表數(shù)據(jù)，幫助供電企業(yè)掌握客戶用電信息，第一時(shí)間獲取現(xiàn)場(chǎng)故障和異常情況，方便及時(shí)搶修，減少停電時(shí)間。
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當(dāng)前只有做好全國(guó)所有電表均更換成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的具有多種通信功能的新型智能電表，才能保障真正意義的用電少的居民少負(fù)擔(dān)，用電多的居民多負(fù)擔(dān)和節(jié)省能源、保護(hù)環(huán)境為目的的階梯電價(jià)順利實(shí)行。
