近年來，中國煤電企業因電煤價格持續上漲帶來的成本上漲壓力得不到有效疏導，生產經營面臨嚴重困難，保障社會經濟穩定運行的能力和可持續發展能力受到影響，已引起各方高度重視。中國有關方面正致力優化發展，走出煤電企業虧損困局。

　　記者今日自中國電力企業聯合會獲悉，2010年在中國宏觀經濟總體回升向好的大環境下，中國電力行業利潤整體增加，但呈現出供電、水電、煤電分行業分布不均、時空分布不均的特點。煤電企業虧損額比上年繼續擴大，由于煤炭價格繼續保持高位，電煤供應得不到有效保證，部分省份已經出現了因機組缺煤停運、不得不限制用電負荷的極端情況。

　　據介紹，盡管2010年煤電利用小時數同比增加166小時，煤電發電量同比上升一成四，但2010年1到11月，受同期煤價增幅較大影響，煤電企業利潤總額同比下降約三成九；煤電占電力行業利潤的比例約為二成，比上年同期下降35.4個百分點。全國煤電企業銷售利潤率比上年同期低2.6個百分點。中部六省及東北三省的煤電企業銷售利潤率全部為負。

　　此外，2010年1到11月煤電虧損企業虧損額比上年同期大幅增加。各地區間盈虧情況很不均衡：煤電企業利潤主要集中在東部地區，但山東、天津的煤電企業虧損面也接近50%；中部地區六省煤電企業虧損面均超過50%；西部省份的云南、陜西、四川、重慶、甘肅的煤電企業虧損面均超過50%，四川和云南是2010年首次出現虧損；東北三省煤電企業繼續全部虧損。截至2010年10月底，五大發電集團所屬的447家煤電廠，260家虧損，虧損面高達五成八。

　　中電聯有關人士分析，煤電企業已成為各種矛盾交織的載體。煤電企業虧損既源于電煤價格、結構布局等因素，更源于機制體制和發展方式等原因。

　　中電聯認為，中國的一次能源資源結構決定了中國以煤炭為主的能源利用格局將長期存在，今后20年煤電仍將是中國電力生產的主力軍，故此未來仍需理順機制，優化發展。同時，中電聯建議要完善煤電聯動機制，適當疏導電煤價格上漲造成的成本壓力。適當控制煤炭價格過快上漲，加強對電煤重點合同的監管。此外，加快轉變電力發展方式。

　　中電聯強調，煤電矛盾是電力改革滯后、煤電聯動過渡政策執行不到位的結果，從長期看，建立市場電價形成機制，并以此為突破口穩步推進電力體制改革是解決當前中國煤電矛盾的根本出路。