3月14日，十一屆全國人大四次會議勝利閉幕。在今年的兩會上，加快特高壓電網建設成為眾多人大代表關注的焦點、討論的熱點。山東代表團把《關于加快特高壓電網發展確保山東能源安全和電力可靠供應的議案》作為一號提案提交兩會，在特高壓已寫入國家“十二五”規劃之際，呼吁加快特高壓電網發展。

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山東團的提案深入分析了我國和山東的能源資源分布狀況，深刻剖析了煤電運緊張矛盾反復出現背后的深層次原因。我國能源資源與需求呈逆向分布，長期以來，能源配置過度依賴輸煤，電力發展以就地平衡為主，由此帶來了煤電運緊張、環境污染嚴重、缺煤停機頻繁、東中部地區能源供應緊缺等一系列問題，成為影響經濟社會發展的重要制約因素。能源資源與需求分布不平衡的基本國情，迫切需要通過特高壓電網將西部地區的大水電、大煤電、大風電和可再生能源發電等輸送到東中部地區，在全國范圍內進行能源資源的優化配置。

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山東是我國沿海經濟大省，也是能源消費大省，能源資源瓶頸制約問題嚴重，尤其是煤炭資源十分短缺。2010年全省能源消費量約3.47億噸標準煤，其中原煤消費達到3.6億多噸。而全省煤炭產量只有約1.5億噸，省外調入量達2.5億噸以上，煤炭對外依存度越來越高，環境、運輸壓力巨大。同時，電力供應緊張狀況十分突出，2010年全省最大電力缺口達500萬千瓦左右。“十二五”時期是山東全面建設小康社會、實現富民強省新跨越的關鍵時期，如不接受省外來電，缺口還將逐步加大。為滿足全省經濟社會發展對能源的需求，從根本上緩解電力供需矛盾，確保全省能源安全和電力可靠供應，迫切需要大力實施“外電入魯”戰略，加快特高壓電網建設。

特高壓電網具有遠距離、大容量、低損耗、高效率輸送電力的突出優點。加快特高壓電網發展，實現輸煤輸電并舉，不僅能夠有效緩解煤電運緊張局面，也對構建科學合理的現代能源綜合運輸體系、促進經濟發展方式轉變具有重要意義。加快特高壓電網發展，是解決我國煤電運緊張矛盾反復出現的必由之路。當前，我國特高壓交直流輸電技術已經取得了全面突破，已經具備大規模建設特高壓電網的條件。

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因此，提案建議，綜合考慮我國能源資源和需求特點及近年來反復出現的煤電運緊張狀況，大力提高輸電在能源運輸方式中的比重。加強統一規劃，加快特高壓重點項目前期工作，盡快形成我國特高壓電網骨干網架。充分考慮山東省能源電力供應緊張的實際，盡快核準錫盟—濟南—南京1000千伏特高壓輸變電工程，爭取在2011年開工，2012年前后建成投產；盡快批復同意開展蒙西—濟南—濰坊1000千伏特高壓輸變電工程前期工作；盡早啟動陜西彬長至山東臨沂±660千伏、呼盟至山東青州±800千伏直流輸電工程前期工作。到2015年，接受省外來電1600萬千瓦以上；到2020年，接受省外來電3200萬千瓦以上。