中電聯秘書長王志軒說，根據中電聯對一季度和“十二五”期間供需形勢的整體研究分析，電力裝機結構、地區布局與“十一五”時期比將發生較大變化。“目前電源在建規模嚴重不足，加上火電建設積極性降低，將造成今后幾年火電投產規模不合理地快速下降，不能滿足電力需求增長，預計在‘十二五’期間特別是‘十二五’中期電力供需矛盾將更加突出。”
對此，中電聯建議，盡快核準開工較大規模的電源項目，以確保合理的在建和投產規模，特別是盡快開工建設一批大中型水電項目，在確保安全的前提下高效發展核電，積極推進新能源發電發展。從而既滿足經濟社會發展的有效電力需求，又能實現國家非化石能源占一次能源消費１５％左右的能源結構目標。
針對目前火電新增裝機大幅減少的情況，中電聯吁吁盡快開工建設較大規模火電項目，主要是煤炭基地清潔高效燃煤電廠和天然氣電廠，加快遠距離交直流特高壓跨區線路建設，解決“十二五”中期可能出現的大范圍缺電難題。
關于電煤情況，統計顯示，一季度全國電廠電煤庫存總體處于正常水平，但是受電煤價格、運力、產量等綜合因素影響，電煤庫存天數在下降，局部地區、局部時段電煤供需比較緊張。截至３月底，全國重點企業電廠存煤５０７１萬噸，可用１３天。４月份電煤需求“淡季不淡”，市場煤炭價格開始上升、日消耗量保持高位，截至４月中旬，全國重點電廠電煤庫存５３１１萬噸，可用１４天。
中電聯預測，后三個季度局部地區電煤供需持續偏緊，大部分地區、部分時段將出現電煤供需相對緊張的情況；煤價總體仍將維持高位運行，受國際煤價、海運費上漲以及對全年煤炭產量增長有限預期的影響，煤價進一步上漲的風險很大，將對電力生產供應和企業效益產生較大影響。
關于后三個季度電力走勢，中電聯預計，受新增裝機區域分布不平衡、電源電網建設不協調、火電新增規模下降以及電煤供應矛盾等結構性因素的影響，全國電力供需形勢總體偏緊。表現在部分地區持續偏緊，局部地區存在時段性電力緊張局面。
“特別是迎峰度夏期間電力供應缺口可能進一步擴大，預計缺口在３０００萬千瓦左右，考慮氣候、來水、電煤供應等不確定因素的疊加作用，缺口還可能進一步擴大。”
中電聯認為，總體來看，今年全國電力供需形勢將比“十一五”后期緊張，局部地區的電力供需緊張情況將比上年在時間上更早、涉及的范圍更廣、缺口有所加大。其中，華北、華東、南方區域電力供需總體偏緊；華中區域電力供需總體平衡、冬季時段性緊張；東北、西北區域電力供應能力總體富余。
今年全社會用電量將達到4.7萬億千瓦時
4月28日，中電聯發布2011年第一季度全國電力供需與經濟運行形勢分析預測報告。報告預測2011年中國經濟將繼續保持平穩較快增長，電力需求繼續增加，預計全國全社會用電量達到4.7萬億千瓦時左右，同比增長12%左右，較2010年有所回落，迎峰度冬期間全國電力供需形勢總體偏緊。
報告指出，分季節看，受投資信貸增速下降、產業結構調整、節能減排、電力供應有效能力相對不足以及上年同期基數影響，除第四季度增速可能超過全年預計水平外，二、三季度用電增速將保持在略低于或與全年增速基本持平的水平上。加強需求側管理和及時疏導電價矛盾是平衡電力供需關系的有效途徑。
今年后三個季度，局部地區電煤供需持續偏緊，大部分地區、部分時段將出現電煤供需相對緊張的情況；煤價總體仍將維持高位運行，受國際煤價、海運費上漲以及對全年煤炭產量增長有限預期的影響，煤價進一步上漲的風險很大，將對電力生產供應和企業效益產生較大影響。
后三個季度，受新增裝機區域分布不平衡、電源電網建設不協調、火電新增規模下降以及電煤供應矛盾等結構性因素的影響，全國電力供需形勢總體偏緊。表現在部分地區持續偏緊，局部地區存在時段性電力緊張局面，特別是迎峰度夏期間電力供應缺口可能進一步擴大，預計缺口在3000萬千瓦左右，考慮氣候、來水、電煤供應等不確定因素的疊加作用，缺口還可能進一步擴大；迎峰度冬期間全國電力供需形勢總體偏緊。
總體來看，全國電力供需形勢將比“十一五”后期緊張，局部地區的電力供需緊張情況將比上年在時間上更早、涉及的范圍更廣、缺口有所加大。其中，華北、華東、南方區域電力供需總體偏緊；華中區域電力供需總體平衡、冬季時段性緊張；東北、西北區域電力供應能力總體富余。
