美國聯(lián)邦政府日前為新輸電線路的規(guī)劃和資金支付提出了幾條基本原則，《紐約時報》表示，此舉幫助全美電網(wǎng)滿足可再生能源發(fā)電目標(biāo)、增強電力市場競爭性的長期政策的一部分。

這項已討論多年的條例旨在推動電網(wǎng)管理機構(gòu)相互協(xié)作，促進跨州和電力行政區(qū)輸電線建設(shè)。由于風(fēng)電和太陽能發(fā)電基本集中在沙漠與山頂?shù)貐^(qū)，而隨著美國各州提出的風(fēng)電和太陽能發(fā)電并網(wǎng)的目標(biāo)，跨區(qū)域電力傳輸變得尤為重要。發(fā)電廠和可再生能源倡導(dǎo)者對條例表示歡迎，但也有人認為新政策或?qū)⒃黾咏?jīng)濟負擔(dān)。

當(dāng)前的電力傳輸網(wǎng)絡(luò)并不支持自由電力市場，發(fā)電廠不能遠距離輸電或滿足州內(nèi)的可再生能源目標(biāo)。根據(jù)現(xiàn)行條例，電力企業(yè)建新傳輸線無法補償其建設(shè)成本。

《紐約時報》稱，日前由聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會通過的新條例，雖然沒有具體到成本分配方式或新輸電線規(guī)劃上，但還是提出了綜合的指導(dǎo)意見，如受益者分擔(dān)成本等。聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會表示，如果電網(wǎng)管理者不及時修建所需的新輸電線路，聯(lián)邦政府就會動工興修。

聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會主席喬?威靈霍夫（Jon Wellinghoff）指出，到2019年，60%的新裝機容量將來自遠離人口密集區(qū)的太陽能和風(fēng)能發(fā)電。現(xiàn)有的輸電系統(tǒng)很難實現(xiàn)這個目標(biāo)，加強且擴充穩(wěn)定的系統(tǒng)需要在輸電方面給予大量的投資。

密歇根州輸電公司ITC控股集團副總裁妮娜?普勞辛（Nina Plaushin）說：“以往其他地區(qū)的經(jīng)驗是將新輸電線的成本分但給小部分受益者。而現(xiàn)在，如果輸電線影響更廣泛，成本就可以由更多的人承擔(dān)。”

而對條例持反對意見的顧問蘇?謝里丹（Sue D.Sheridan）認為，評估出輸電線的受益者并非易事。長距離輸電線路對發(fā)電廠和用戶都有好處，特別是發(fā)電地區(qū)和電力消費區(qū)的人們，但在兩地中間的人群很難收益。而根據(jù)新條例，處于中間區(qū)域的人也會被收取部分費用。

新條例列出了修建新輸電線的兩個主要障礙，即規(guī)劃和成本分?jǐn)偅瓷婕矮@得建設(shè)許可問題。大多數(shù)的土地使用決策還是要由州或地方做出，盡管有時聯(lián)邦機構(gòu)可能會造成建設(shè)許可。

目前大部分的輸電線與電廠、傳輸和分配都隸屬同一機構(gòu)，價格也是由各州公共服務(wù)委員會決定。而全美超過半數(shù)的州已經(jīng)將發(fā)電和輸電分離。用電高峰時期，發(fā)電廠由于電網(wǎng)滿載而無法實現(xiàn)遠距離輸電，導(dǎo)致電價上漲，建新輸電線可以增加地方電力市場的競爭力。

關(guān)于新輸電系統(tǒng)受益對象以及付費者的爭論已經(jīng)上升到國會。今年2月，新條例尚處于征求提案期，田納西共和黨參議員就指出，要防止未受益者為輸電工程買單。目前，條例還未通過參議院能源委員會。（王淏） ?