國務院參事、國家能源專家咨詢委員會主任徐錠明9月5日披露了國家“十二五”能源發展主要目標，其中一次能源消費總量控制在40億噸標準煤；人均每年能源消費量達到2.9噸標準煤，人均每年用電量達到4300千瓦時，分別比2010年提高20%和30%。

　　在當日開幕的“2011中國清潔燃料高峰論壇”上，徐錠明說，為經濟社會發展提供安全穩定經濟清潔的能源保障，是“十二五”能源發展的根本任務，“盡管到目前為止，國家能源主管部門還沒有公布‘十二五’能源發展規劃，但主要方向是明確的。”

　　徐錠明曾擔任國家發改委能源局局長、國家能源辦副主任。他在演講中透露了“十二五”能源發展的三個主要目標：

　　總量目標方面，一次能源消費總量控制在40億噸標準煤。其中，煤炭消費總量控制在40億噸左右，凈進口2億噸;石油消費總量控制在5億噸左右，凈進口3億噸。

　　結構目標方面，非化石能源在一次能源消費中所占比重達到11.4%。其中水電、核電、風電發電量分別為9200、3200和1800億千瓦時，折合標準煤合計約4.6億噸。

　　民生目標方面，人均每年能源消費量達到2.9噸標準煤，人均每年用電量達到4300千瓦時，分別比2010年提高20%和30%。

　　徐錠明表示：“以上數據尚待進一步論證，最終以正式頒布的‘十二五’能源發展規劃為準。”

　　他同時擔心，“如果把各地能源消費的盤子加起來，能源消費總量將超過50億噸標準煤。這樣的消費模式肯定是難以為繼的。”

　　徐錠明還稱，“十二五”期間，國家將著力推動能源生產和利用方式變革，調整能源優化結構，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系。