據中國電力企業聯合會(簡稱中電聯)官方網站公布的數據,7月,華能、大唐、華電、國電、中電投五大發電集團電力業務合計虧損擴大,達9.8億元,比6月增虧1.8億元,上年同期則是盈利22.6億元。除了傳統的電價不到位煤價上漲導致的虧損原因外,電力企業財務費用大增值得關注,電力行業利息支出已超過利潤總額。
今年上半年,整個電力行業的利息支出達到766億元,超過同期電力行業實現的利潤總額。筆者據此測算,假定年內不再加息,則全年利息支出為1532億元。那么,按照平均年利率6.4%計算,整個電力行業貸款總額度應為23937億元。在現有的電力體制下,發電企業經營狀況好轉的可能性不大。因為,發電企業成本劇增和上網電價絲毫不動,兩頭擠壓下經營已經步履維艱。電網公司為了自身利潤死卡上網電價不上調,而電煤價格快速上漲發電成本大幅上升,同時,電力企業內部財務費用直線攀升。今年1至7月,五大發電集團合計財務費用528億元,同比增長32.5%;7月財務費用同比增長42.9%,增速環比提高11個百分點,遠遠超過發電量及主營業務收入增速。隨著加息周期的到來,利息支出勢必成為巨大負擔。電力行業經營虧損狀況正在惡化。如果不盡快解決這些體制造成的深層次問題,帶來的惡果就在眼前。
今年以來,陷于困境中的發電企業以各種借口停止發電,已經造成無論淡旺季都有電荒的現象。此前,江浙地區已出現了淡季缺電情況,從目前的形勢看,估計今年迎峰度冬期間,由于電煤價格上揚,發電虧損,越發電虧損越多,電廠不愿意收購儲存高價電煤,部分電廠缺煤停機或將成定局。無疑,這將使得電荒加劇。這對于原本因需求不景氣而經營困難的企業將是雪上加霜。同時,也不排除可能影響日常民用生活用電。
此外,這還很可能造成銀行貸款出現大量壞賬。筆者在銀行工作多年,對此深有感觸。前幾年,發電企業被銀行視為掌上明珠,紛紛將貸款送上門,特別是支持了一大批火電企業包括縣級火電企業。這些貸款已形成大量壞賬,對一些直接貸款銀行經營帶來了不小的麻煩。可以說,至今影響還很大。全國將近23937億元的電力貸款絕不是小數目,而目前企業運行的情況也就僅僅能夠維持正常付息。如果電力企業虧損繼續擴大,財務狀況繼續惡化的話,停止付息還本不是沒有可能。而這將使得電力企業不良貸款逐步暴露,要是因此形成大面積壞賬,將誘發巨大的金融風險。
惠譽今年以來一直對中國金融穩定性表示擔憂,稱中國銀行業在平臺貸款、房地產貸款及基礎設施建設等方面的資產質量面臨嚴重惡化風險,揚言將下調中國信用評級。如果電力企業貸款再出現問題,將可能被其又抓住把柄大肆做文章。對此,我們理應保持高度警惕,抓緊采取對策。
為緩解發電企業的窘狀,從長遠看,當然要著手解決“市場煤、計劃電”的這個扭曲體制的大問題,當然,適度控制電煤價格也是必要的。從近期看,筆者建議通過相應政策設法促使電網公司大幅度讓利給發電企業。目前,在電力、供電整個鏈條上存在著行政命令、調控手段導致的分配嚴重不公的現象,電網公司在產業鏈上攫取利潤過多,而發電企業利潤過少甚至沒有利潤。因此,政府急需通過提高上網電價迫使電網公司給發電企業讓利,解決其經營困境,進而調動其發電積極性。(作者系資深財經評論員)