作為風電行業(yè)首份并網(wǎng)國家標準的《風電場接入電力系統(tǒng)技術規(guī)定》日前批準發(fā)布，將于今年6月1日起實施。

    該標準自啟動起草后一直爭議不斷，備受業(yè)界矚目。對于國標的從嚴程度，會否導致風電產(chǎn)業(yè)格局重新洗牌，最重要的，那些被閑置下來的風機，會否重新啟動，實現(xiàn)并網(wǎng)，同時，一旦并網(wǎng)能否享受《可再生能源法》全額保障性收購框架的保護，諸多問題，全部指向這份剛剛出爐的新標準。

    新國標

    中國的風電，近6年來裝機連年翻番，目前的裝機已經(jīng)從2005年的126萬千瓦，遞增至2011年的6273萬千瓦，容量翻番50倍。然而在飆漲的風機背后，諸多風場的風機卻因無法穩(wěn)定并入電網(wǎng)而遭“棄風”，形成多個風場的成百上千臺風機“曬太陽”的現(xiàn)象。

    根據(jù)2006年起實行的《可再生能源法》，要求電網(wǎng)企業(yè)應與依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量，并為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務。

    然而事實上，電網(wǎng)對于風電進行全額保障性收購賦予了相關條件，即《風電場接入電網(wǎng)技術規(guī)定》和《國家電網(wǎng)風電場接入系統(tǒng)設計內容深度規(guī)定》，作為企業(yè)標準執(zhí)行。由于該標準屬于企業(yè)標準，所以并不具備國家層面的強制性約束，由此并網(wǎng)難問題一直延續(xù)下來。

    目前，風電并網(wǎng)方面，一直沿用的是2005年發(fā)布實施的《風電場接入電力系統(tǒng)技術規(guī)定》，該規(guī)定屬于行業(yè)標準，這次的并網(wǎng)國標即在此基礎上修訂形成。

    據(jù)國家電監(jiān)會相關負責人表示，新國標是在2009年由電監(jiān)會主管的全國電力監(jiān)管標準化技術委員會組織啟動，隨后2010年7月，完成標準征求意見稿，同年11月形成送審稿，2011年4月，全國電力監(jiān)管標準化技術委員會表決通過了標準報批稿。此后，該稿又進行了修改并再次報批電監(jiān)會。

    相比于此前2005年版的標準和征求意見稿，新國標對于低電壓穿越、風機的無功補償和接入測試項目都提出了更多和更嚴格的標準。

    如專門針對脫網(wǎng)，新國標提出了低電壓穿越方面的約束，要求風電場并網(wǎng)點電壓跌至20％標稱電壓時，風電場內的風電機組應保證不脫網(wǎng)連續(xù)運行625毫秒，特別的，要求風電場并網(wǎng)點電壓在發(fā)生跌落后2s內能夠恢復到標稱電壓的90%時，風電場內的風電機組應保證不脫網(wǎng)連續(xù)運行。

    同時，對于風電場開發(fā)商，新標準也提出當接入同一并網(wǎng)點的風電場裝機容量超過40兆瓦時，需要向電力系統(tǒng)調度機構提供風電場接入電力系統(tǒng)測試報告，累計新增裝機容量超過40兆瓦，需要重新提交測試報告。

    也就是說，對于大型風電場來說，容量變化超過該容量，將重新進行并網(wǎng)測試。“風電并網(wǎng)需要各方共同努力，國家電網(wǎng)要加強電網(wǎng)的建設，去改善對風電的調度能力，風電整機制造商要制造電網(wǎng)友好型的風電機組，要有利于電網(wǎng)的安全。目前酒泉750千伏的電網(wǎng)和國家電網(wǎng)四橫四縱遠距離輸電大通道已經(jīng)開建，這將對解決風電上網(wǎng)問題實現(xiàn)根本性的改變。”華銳風電相關負責人對記者表示。

    過關

    在新國標的若干標準中，對并網(wǎng)影響最大的低電壓穿越要求，極可能帶來新一輪的企業(yè)淘汰賽。據(jù)本報了解，目前的改造成本市價在每臺幾萬到幾十萬不等，金額根據(jù)機組機型和制造批次及年代的不同差異較大。“目前，已投運風電機組大部分不具備低電壓穿越能力。”電監(jiān)會首席工程師楊昆此前在《風電監(jiān)管安全報告》發(fā)布會上曾表示，“一是部分風電場因訂購合同中未明確機組要具備低電壓穿越能力，在改造費用上出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，造成改造計劃懸置；二是部分風電機組改造費用高昂，企業(yè)面臨巨大的資金壓力，還有一些風機是早期投產(chǎn)的兆瓦級以下風電機組，技術改造困難。”

    而一位風電設備商告訴記者，“現(xiàn)在的問題是以前并網(wǎng)的很多風電機組由于當時的設計，根本沒有預留空間進行改造，所以很多曬太陽的機組很可能從此報廢而無法并網(wǎng)，而之前并網(wǎng)不符合要求也面臨無法完成改造和巨額改造費用的問題。”

    他同時表示，像一些很早進入風電行業(yè)的企業(yè)，早年生產(chǎn)了成千上萬臺沒有低電壓穿越的機組，以可以改造計算，每臺10萬元，1萬臺就是10億元人民幣，這對于本身就已處于不景氣階段的風電行業(yè)企業(yè)來說，資金流將捉襟見肘，甚至面臨倒閉的風險。

    特別是一些剛剛進入風電行業(yè)的，其機組研發(fā)較晚，其機組的升級還要通過一些排名靠前的風機制造商來提供技術升級方案，升級費用也比較貴。

    根據(jù)電監(jiān)會的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2011年8月底，全國僅有34個風電場、434萬千瓦的風電機組完成了低電壓穿越能力改造。

    由于國內的風機多為定制，所以相同型號的風機的零部件卻不盡相同，去年起實行的《風電機組并網(wǎng)檢測管理暫行辦法》要求，同一型號的風電機組只需檢測其中的一臺，但發(fā)電機、變流器、主控制系統(tǒng)、變槳控制系統(tǒng)和葉片等影響并網(wǎng)性能的技術參數(shù)發(fā)生變化的風電機組視為不同型號，需要重新檢測。

    由此，截至2011年9月底，全國僅有13個風電設備制造企業(yè)的13種機型通過低電壓穿越能力檢測和功率特性測試。也就是說，在當前數(shù)百種機型中，仍有九成的機組等待“過關”。

    “目前國內只有國網(wǎng)中國電科院風電并網(wǎng)研究和評價中心可以做該測試，一臺機器的測試需要3個月左右，我們排了近半年的隊了，還沒輪上。”一位不愿具名的風機整機制造商表示。

    一個不爭的事實是，隨著風電并網(wǎng)國標的即將啟用實施，行業(yè)的整體準備已經(jīng)進入倒計時。