目前,哈薩克斯坦74%的電力為煤發電。由于哈擁有大儲量的煤,到2030年前煤發電仍占據主導地位。同時,可再生能源的比重將提高到10%。不過,由于煤發電工業的快速發展,必須采用最現代化、經濟的、安全的和生態的工藝,以及高質量的管理方式和先進科技。
目前,哈薩克斯坦正在按計劃實施2010-2014年電力綱要,2014年前將發電量將達到980億度,其中10億度來自可再生能源發電;用電量將達到968億度,采煤量為1.23億噸。
從2009年起,根據納扎爾巴耶夫總統的指示,對發電企業實施“最高電價”限制,促使這些企業完成投資計劃,對電站進行更新改造。但是,這個方法沒有解決新建電站的問題,因此議會正在研究建立電力市場競爭體系。
此外,刻不容緩需要解決的問題還包括發電和輸電行業在軟件和硬件上的老化問題,如缺少保障供應的備用電力、行業投資吸引力較低、從業人員缺乏專業培訓等。目前,哈薩克斯坦境內有68座發電站,額定功率為198億瓦特,可調配功率為158億瓦特。電力產能中,84.4%來自熱電站發電,5.8%來自燃氣渦輪電站發電,9.8%來自水電站發電。為保證國民經濟發展,2030年前需要更新改造的電力產能為70億瓦特,新投產的電力產能達140億瓦特。
關于巴爾喀什火電站(1320兆瓦),2011年8月,哈薩克斯坦已經與韓國簽署了政府間協議,近期已簽署框架協議、股東協議和股份買賣協議。項目計劃與2012年第四季度啟動實施,首個機組將于2017年建成。
該綱要還將提出建立統一電力系統、保證國家電力安全、減少生態污染、利用可再生能源、提高電力效能、發展哈薩克成分等。
2030年前,哈薩克斯坦的年發電量將提高到1502億度;而考慮到哈國內生產總值的能耗在2015年前將降低10%、在2020年前要降低25%,年用電量將比此前預計的1700億度減少約260億度,為1447億度。
該綱要重要一點還在于要發展地方電網,同時對其進行現代化改造、完善電費計算方法和收費體系、為電網安裝電費自動計算系統。對此,哈工業與新技術部部長伊謝克舍夫表示,哈國家政府將給予全力支持。
2030年前,為發展電力行業,需要引資9.5萬億堅戈(約合644億美元),其中為發電企業引資5.5萬億堅戈(約合372億美元),為電網企業引資1.5萬億堅戈(約合102億美元),為地方電力企業引資2.5萬億堅戈(約合170億美元)。關于引資來源,哈工業與新技術部部長伊謝克舍夫表示,將最大程度地利用本國資源。主要將依靠貸款和私有資金,發電企業可以通過售電償還,電網企業可以通過電費償還。此外,哈政府會為某些特殊電力電網項目提供資金支持和轉移支付。
據“哈薩克國家電網管理公司”總裁卡濟耶夫稱,2030年前將實施總金額為6500億堅戈(約合44.1億美元)的17個項目,其中大部分項目名列哈國家發展綱要。目前已經啟動的有4個項目,金額為970億堅戈(約合6.6億美元)。
電力行業的另一個問題,就是從業人員年齡過高,專家的平均年齡接近退休年齡。目前,電力行業員工共11.4萬人,其中7萬人直接從事動力業務,仍需要6500名專家。
對此,哈教育與科學部部長朱瑪古洛夫稱,哈薩克斯坦約有80所學校教授動力學,每年培訓出24500名電工、電氣裝配工、機電機械師及其他中層工人,此外還是51所大學每年培養出13000名工程師。
預計一個月后,新的電力行業發展綱要將提交國家委員會審查,兩個月后將由哈政府批準。