據中國之聲《新聞晚高峰》報道,北京、上海、山東、安徽、浙江、河南等地階梯電價聽證會11日密集召開。自打上個月各地公布階梯電價聽證方案以來,百姓們沒少議論:不僅關系自己所在地的方案,也樂意和別的地方比較比較。作為一線城市,北京、上海的聽證會格外引人注目。
“年度方案”化解季節影響
雖然聽證會下午兩點半才正式開始,但是不到一點半,聽證會門口就已經人頭攢動。主辦方僅僅允許21家媒體入內采訪,但仍有沒有獲準入內的記者守在門外,期盼獲得聽證會的一手消息。北京兩套方案的差別很小,區別僅在于一檔電量是230度還是240度。北京階梯電價聽證會消費者代表王喜艷傾向于一檔電量為240度。
王喜艷:大部分人支持的還是240度的,因為83%的受眾相對于80%的受眾群體來說,更大一些,所以我個人還是比較傾向于支持240度這個方案。
由于北京居民用電戶中,卡表用戶比較多,因此選擇了以一年為周期執行階梯電價。這種方式能有效化解季節因素對于用電量的影響。王喜艷對此比較滿意。
王喜艷:我覺得年計價比月計價好得多,因為可能冬天取暖用電要多一些,如果按月來算,好多人心里不會接受。按年來算的話,平均每月不到230、240度,那多交錢的幾率可能低一些。
家庭人口造成用電差異
和北京不同,上海的公布了月度、季節性月度、年度三套方案。三套方案中,一檔電量各有不同。以月度為例,一檔電量為260度,為目前公布各地方案中,一檔電量最多的。在方案中,高峰月份如果居民用戶月用電量超過350度,超過部分每度加價0.05元;如果月用電量超過540度,超過部分每度加價0.30元。上海市發改委價格處處長李荃又提出了另外一個問題,就是家庭人口造成的用電差異。
李荃:人口結構的變化造成了很多家庭可能是兩代、三代人住在一起,多的會有八口人。要聽聽參加聽證會的人今天是否能夠提出有建設性,又有操作性的建議來。
有人提出,是否應該按人口計算階梯電價。不過這種方法也存在問題:試想在人口流動如此迅速的當下,統計每家的人口,并不斷進行修正的成本將是相當龐大的。中國能源網首席信息官韓曉平表示,針對卻確實有需要的,國家雖然沒有做出統一的規定,但是各地會因地制宜,采取相應的措施,比如說“拆表”。
韓曉平:這個還是有一定可行性的,有的時候在某一個家庭里,住的人比較多,裝兩個電表或者三個電表的話,把人口分攤開,這可能相對合理一些。否則的話,如果讓五六個人的家庭和兩三個人的家庭承擔一樣的電費標準,是非常不合理的。
部分城市代表不滿一檔電量
相對于北京、上海的第一檔電量,很多省份電量被質疑為“太低”。在同一天舉行的山東、安徽、浙江、河南等地階梯電價聽證會上,這樣的聲音不絕于耳。而很多地方并沒有考慮季節因素,這也引起一些聽證代表的異議。
根據各地公布的方案,湖北、河南、安徽等地區的第一檔電量集中在120度上下。以安徽為例,他們的兩套方案把一檔電量分別定在了120度和150度。聽證代表孫自鐸對兩個方案的一檔電量都不滿意。
孫自鐸:我認為剛才提出的兩套方案是偏低的,我建議改為最低的是180度,第二檔改成是260度。我們與外省相比,總的基礎用電量是偏低的,但是就我們省的情況來說,不應該比他們低。
孫自鐸的給出了三個理由,第一安徽冬天冷、夏天熱,季節性用電并不低;第二,安徽現有的電力基礎價格比較高,如果用一檔電量較低,居民負擔可能比較重;第三,安徽的城鄉居民收入比他們低得多。對此,有關權威部門曾經表示,對于一檔電量的設置不會一成不變。財經評論員馬光遠表示:
馬光遠:我們現在的城鎮化正處于一個高速行進中,農村居民的用電量遠遠小于城市的用電量,如果說城鎮化的步伐加快的話,這個平均數也要上升。所以在這種情況下,我們考慮到消費升級,考慮到城鎮化進程,那么未來整個居民的平均用電量上升將是一個必然的趨勢,所以我覺得應該留一定的空間。
山東代表魏斌對于本地的方案不考慮季節因素提出異議。按常理,冬夏兩季用電相對較多,而春秋兩季相對較少,如果一檔電量一成不變,似乎有些不太合理。
魏斌:我覺得這樣一方面解決了季節性用電差異大的問題,避免大家淡季用不了,夏季冬季高峰電又不夠用,居民多繳費的問題。另一方面,可以讓居民從年初就完全掌握自家的用電量。
不僅如此,如果按照年度為單位結算,在操作上也相對比較簡單。韓曉平說,按年收費對老百姓有好處,但是它不能達到真正的節能減排或者抑制電力高峰的效果。正是因為夏季用電過于集中,造成了電網以及電廠的很多設備在低峰期效率低下,消耗大量電力。
“年度方案”化解季節影響
雖然聽證會下午兩點半才正式開始,但是不到一點半,聽證會門口就已經人頭攢動。主辦方僅僅允許21家媒體入內采訪,但仍有沒有獲準入內的記者守在門外,期盼獲得聽證會的一手消息。北京兩套方案的差別很小,區別僅在于一檔電量是230度還是240度。北京階梯電價聽證會消費者代表王喜艷傾向于一檔電量為240度。
王喜艷:大部分人支持的還是240度的,因為83%的受眾相對于80%的受眾群體來說,更大一些,所以我個人還是比較傾向于支持240度這個方案。
由于北京居民用電戶中,卡表用戶比較多,因此選擇了以一年為周期執行階梯電價。這種方式能有效化解季節因素對于用電量的影響。王喜艷對此比較滿意。
王喜艷:我覺得年計價比月計價好得多,因為可能冬天取暖用電要多一些,如果按月來算,好多人心里不會接受。按年來算的話,平均每月不到230、240度,那多交錢的幾率可能低一些。
家庭人口造成用電差異
和北京不同,上海的公布了月度、季節性月度、年度三套方案。三套方案中,一檔電量各有不同。以月度為例,一檔電量為260度,為目前公布各地方案中,一檔電量最多的。在方案中,高峰月份如果居民用戶月用電量超過350度,超過部分每度加價0.05元;如果月用電量超過540度,超過部分每度加價0.30元。上海市發改委價格處處長李荃又提出了另外一個問題,就是家庭人口造成的用電差異。
李荃:人口結構的變化造成了很多家庭可能是兩代、三代人住在一起,多的會有八口人。要聽聽參加聽證會的人今天是否能夠提出有建設性,又有操作性的建議來。
有人提出,是否應該按人口計算階梯電價。不過這種方法也存在問題:試想在人口流動如此迅速的當下,統計每家的人口,并不斷進行修正的成本將是相當龐大的。中國能源網首席信息官韓曉平表示,針對卻確實有需要的,國家雖然沒有做出統一的規定,但是各地會因地制宜,采取相應的措施,比如說“拆表”。
韓曉平:這個還是有一定可行性的,有的時候在某一個家庭里,住的人比較多,裝兩個電表或者三個電表的話,把人口分攤開,這可能相對合理一些。否則的話,如果讓五六個人的家庭和兩三個人的家庭承擔一樣的電費標準,是非常不合理的。
部分城市代表不滿一檔電量
相對于北京、上海的第一檔電量,很多省份電量被質疑為“太低”。在同一天舉行的山東、安徽、浙江、河南等地階梯電價聽證會上,這樣的聲音不絕于耳。而很多地方并沒有考慮季節因素,這也引起一些聽證代表的異議。
根據各地公布的方案,湖北、河南、安徽等地區的第一檔電量集中在120度上下。以安徽為例,他們的兩套方案把一檔電量分別定在了120度和150度。聽證代表孫自鐸對兩個方案的一檔電量都不滿意。
孫自鐸:我認為剛才提出的兩套方案是偏低的,我建議改為最低的是180度,第二檔改成是260度。我們與外省相比,總的基礎用電量是偏低的,但是就我們省的情況來說,不應該比他們低。
孫自鐸的給出了三個理由,第一安徽冬天冷、夏天熱,季節性用電并不低;第二,安徽現有的電力基礎價格比較高,如果用一檔電量較低,居民負擔可能比較重;第三,安徽的城鄉居民收入比他們低得多。對此,有關權威部門曾經表示,對于一檔電量的設置不會一成不變。財經評論員馬光遠表示:
馬光遠:我們現在的城鎮化正處于一個高速行進中,農村居民的用電量遠遠小于城市的用電量,如果說城鎮化的步伐加快的話,這個平均數也要上升。所以在這種情況下,我們考慮到消費升級,考慮到城鎮化進程,那么未來整個居民的平均用電量上升將是一個必然的趨勢,所以我覺得應該留一定的空間。
山東代表魏斌對于本地的方案不考慮季節因素提出異議。按常理,冬夏兩季用電相對較多,而春秋兩季相對較少,如果一檔電量一成不變,似乎有些不太合理。
魏斌:我覺得這樣一方面解決了季節性用電差異大的問題,避免大家淡季用不了,夏季冬季高峰電又不夠用,居民多繳費的問題。另一方面,可以讓居民從年初就完全掌握自家的用電量。
不僅如此,如果按照年度為單位結算,在操作上也相對比較簡單。韓曉平說,按年收費對老百姓有好處,但是它不能達到真正的節能減排或者抑制電力高峰的效果。正是因為夏季用電過于集中,造成了電網以及電廠的很多設備在低峰期效率低下,消耗大量電力。