一年前,德國總理默克爾宣布德國2022年前全面放棄核電,將在可再生能源和提高能效領域加大投資研發。一年后,默克爾吹響“集結號”,召集多名政府部長及全部16名州長在柏林召開能源峰會,商討德國“能源轉型”何去何從。清潔能源發展、太陽能補貼、建筑物節能改造等成為峰會焦點議題,但資金投入、政策規劃和各方博弈讓德國能源轉型之路艱難前行。
2011年3月日本福島核事故發生后不久,德國宣布全面放棄核電計劃。為彌補核電減少導致的電力短缺,德國政府提出重點發展可再生能源的能源戰略,目標是在2020年將可再生能源發電比例提高至35%,并在2050年達到80%.不過,計劃好擬,落實不易。
德國在發展可再生能源領域雖然技術先進,但“能源轉型”過程卻障礙重重。隨著太陽能、風能發電的迅猛發展,德國相對落后的電網已不能滿足現有需求,電網擴容刻不容緩;為保障電力持續穩定供應,德國計劃新建多座燃氣電站,但卻陷入投資不足困境;可再生能源發電推高的電價已逐漸讓民眾和部分企業難以承受;核廢料終老何處更是引發游行示威不斷……
近來,德國經濟界和工業界對德國“能源轉型缺乏明晰路線”的討論持續升溫。德國能源署總裁斯蒂芬??评赵诮邮堋栋亓秩請蟆凡稍L時說,新任環境部長彼得。阿爾特邁爾應盡快修改旨在確保能源轉型順利的《可再生能源法》,以使德國能源轉型的法律基礎更加合理完善。
能源峰會召開前,巴伐利亞州州長澤霍費爾接受德國《南德意志報》采訪時說,按照聯邦政府的計劃,巴伐利亞州棄用核電后,電力缺口大部分將由新的燃氣電站彌補,而如今燃氣電站修建卻因資金等問題陷入停滯。澤霍費爾說,如果聯邦政府無法就國家能源轉型面臨的一系列問題給出快速全面解決方案,巴伐利亞州則會考慮擺脫聯邦的統一規劃而“單干”。
在能源轉型的一些具體政策操作中,聯邦和地方政府也難達成一致。德國聯邦議院3月底決定削減太陽能發電補貼,但這一議案不久便被主要代表各州意愿的聯邦參議院否決。
與會者雖在峰會上就繼續大力推動能源轉型達成一致,卻幾乎沒有給出具體落實方案,這讓不少對峰會有所期待者感到失望。在23日的能源峰會上,默克爾呼吁聯邦與各州就建筑節能改造、光伏補貼等議題盡快達成一致,她在會后的新聞發布會上說,能源轉型是“我們有義務完成的艱巨任務”。
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