究其原委，無非是經濟對電力需求不旺這一“陰雨天”使得“市場煤計劃電”這一“風濕性關節炎”又犯了。而近日產煤大省山西出臺的“煤電聯營”實施方案作為一帖“膏藥”，一經推出，在業界引起了廣泛討論。

　　“煤電聯營是一把‘雙刃劍’。” 中投顧問煤炭行業研究員邱希哲認為，一方面，煤電聯營是煤炭企業和火電企業走出困境、實現扭虧為盈的重要舉措。煤電聯營使得企業內部交易更加頻繁，發電成本大幅降低，盈利能力有望顯著提高。而且“市場煤、計劃電”的情況或可得到有效緩解，企業能夠很大程度上自己決定成本和收益。

　　另一方面，煤電聯營將成為電力改革的重大“絆腳石”。雖然電力行業發電端企業數目眾多，卻存在嚴重的壟斷現象，尤其是火電企業。

　　雖然國家能源局近期已發布《關于鼓勵和引導民間www.gesep.com節能資本進一步擴大能源領域投資的實施意見》，支持民營資本進入能源行業，但是對于火電行業來講，國有大型火電集團依托壟斷性優勢獨占眾多優質煤礦資源，成本較民企低廉許多，煤電聯營一旦開展，國有煤企、電企勢必會進一步拓寬市場份額，穩固壟斷地位。這是電力行業實現高效競爭的重大障礙，甚至會使多年電改所取成果“付之一炬”，從而前功盡棄。

　　“雖然煤電聯營在山西省得到了很好的推廣，但卻暗藏諸多弊端。”邱希哲認為，煤老板紛紛退出歷史舞臺，中小煤企批量關閉，落后產能得到有效規整，產業結構進一步優化升級，這是煤炭大省長久發展所必然經歷的調整期。然而，煤電聯營使得國有煤企肆無忌www.gesep.com節能環保憚吞并中小煤企和民營火電廠，“增加有效競爭”成為了一紙空談，如神華集團一躍成為電力巨頭中的“重要一極”，民營煤企生存狀況令人堪憂。

　　“煤電聯營是我國電力工業‘十二五’規劃中重點提及的舉措，且得到了地方政府的大力支持，國有大型煤企、電企更是拍手稱贊。”中投顧問研究總監張硯霖認為，“不過此舉措引起了中小煤企、電企的強烈不滿，矛盾也時有發生。”

　　煤電聯營雖然很難成為解決電力行業所有問題的最佳“膏藥”，但也不失為電力行業脫困的一個方式，不妨邊試邊總結，待時機成熟再大規模推廣。