????? 電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“先行官”，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的支撐作用。改革開放以來(lái)，我國(guó)電力供應(yīng)長(zhǎng)期處于偏緊狀態(tài)，由此造成“重發(fā)輕供不管用”的傾向，電力投資向電源傾斜，電網(wǎng)投資則相對(duì)滯后。近幾年電網(wǎng)投資占比雖有所上升，但是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比，仍然有較大的差距。
???? 我國(guó)資源稟賦的現(xiàn)實(shí)，決定了能源資源分布和生產(chǎn)力布局很不均衡，煤炭和水能資源主要集中在西部和北部地區(qū)，陸地風(fēng)能資源主要分布在東北、西北和華北北部，但能源消費(fèi)需求則主要集中在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的中、東部地區(qū)。正因此，這些年反復(fù)出現(xiàn)的缺電主要發(fā)生在華東、華南的沿海地區(qū)和因水火失調(diào)造成季節(jié)性缺電的華中地區(qū)，而東北、西北卻因?yàn)橥馑屯ǖ廊萘坑邢蓿瑢覍页霈F(xiàn)“窩電”。因此，加快大規(guī)模跨區(qū)輸電網(wǎng)建設(shè)是符合我國(guó)國(guó)情的選擇，可以在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)能源資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局的科學(xué)化和合理化。
???? 同時(shí)，電網(wǎng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)能力大，可以拉動(dòng)冶金、建材、電氣和機(jī)械制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因用電環(huán)境改善，還可以帶動(dòng)家電等相關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)。針對(duì)我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)中配電網(wǎng)相對(duì)薄弱，尤其是農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后的現(xiàn)象，從2010年開始，我國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)新一輪的農(nóng)網(wǎng)改造，對(duì)于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，拉動(dòng)內(nèi)需發(fā)揮了重要作用。
??? 近幾年，我國(guó)風(fēng)電等可再生能源發(fā)展迅速，已經(jīng)成為全球風(fēng)電裝機(jī)和并網(wǎng)最多的國(guó)家，成為世界第一風(fēng)電大國(guó)。但是，受制于并網(wǎng)消納問題，風(fēng)電“棄風(fēng)”相當(dāng)嚴(yán)重，造成了巨大的浪費(fèi)。按照新近頒布的可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃，可再生能源發(fā)電將在電力體系中上升為重要電源，發(fā)電量要達(dá)到20%以上。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，在大力發(fā)展分布式能源的同時(shí)，必須解決制約風(fēng)電等可再生能源發(fā)展的并網(wǎng)瓶頸問題，使可再生能源可在更大范圍內(nèi)得以消納。
?????1998年,為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)沖擊，我國(guó)投資3000多億元實(shí)施了城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造,對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)上了一個(gè)新臺(tái)階，為保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，進(jìn)一步加大電網(wǎng)建設(shè)可謂正當(dāng)其時(shí)。
???? “十二五”規(guī)劃綱要明確提出，要適應(yīng)大規(guī)模跨區(qū)輸電和新能源發(fā)電并網(wǎng)的要求，加快現(xiàn)代電網(wǎng)體系建設(shè)。同時(shí)要求，加快大型煤電、水電和風(fēng)電基地外送電工程建設(shè)，形成若干條采用特高壓技術(shù)的跨區(qū)域輸電通道。然而，目前在電網(wǎng)建設(shè)的一些具體問題上，尚有一些爭(zhēng)議。如我國(guó)是否要發(fā)展特高壓，以及如何發(fā)展特高壓等。這些爭(zhēng)議有的涉及地方利益與國(guó)家利益，有的涉及當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也有的涉及采用不同的技術(shù)及部門利益。由于一時(shí)難以達(dá)成共識(shí)，導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)的步伐有些遲緩。
???? 電網(wǎng)建設(shè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問題，盡可能集思廣益、多方論證非常必要，但久拖不決則會(huì)貽誤加快發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。我們希望看到相關(guān)地方和部門在顧大局、求發(fā)展的基礎(chǔ)上盡快達(dá)成共識(shí)，推動(dòng)電網(wǎng)建設(shè)加快步伐，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。
