在8月13日舉辦的“新型城鎮化與一流配電網”(蘭州站)會議上，國家電網發展策劃部相關人士做了主題為“全面提升農村電網整體升級支撐新型城鎮化發展”的報告，報告指出，圍繞國家城鎮及新農村的建設與發展，新一輪農網改造升級將把農網規劃統籌納入國家新型城鎮化發展規劃當中，使農網能更好地服務新農村經濟的發展。

記者了解到，在國家電網公司農網建設的宏大藍圖里，改造農網架構薄弱地區的農村電網、提升農村地區電力服務質量是極其重要的工作內容。而無電地區電力建設又被國家電網賦予了與前幾項內容同等重要的地位。此次會議專門設置了“無電地區電力建設情況”板塊，邀請甘肅、河南、四川等地電力企業介紹相關情況。相關人士指出，2015年年底，全國273萬無電人口用電問題必須全部得到解決。

農網規劃納入國家新型城鎮化發展規劃

據了解，由英大傳媒投資集團和國網甘肅省電力公司、上海置信電氣股份有限公司聯合主辦的這次活動，其主題為“新型城鎮化與一流配電網”。英大傳媒集團副總經理張渝說，城鎮化的重要內容是農村經濟的發展和農民生活水平的提高，而配電網的重要環節是農村電網的升級。這次活動的主旨就是探討新型城鎮化建設背景下，農村電網升級改造的新路徑與新方法。可以說，新一輪農網改造升級已經成為促進城鄉一體化發展，實現服務設施均等化，改善農村生產生活條件，實現全面建設小康社會目標的重要保障。探討農網改造升級并服務新型城鎮化建設意義深遠。

記者了解到，2014年3月，國家出臺《國家新型城鎮化規劃》，在國家新型城鎮化建設規劃中，提出了小城鎮發展的三種模式：一種是大城市周邊的重點鎮發展成為衛星城；二是具有特色資源、區位優勢的小城鎮發展為專業特色鎮；三是遠離中心城市的小城鎮和林場、農場等發展成為服務農村、帶動周邊的綜合性小城鎮。小城鎮化發展對電力需求的增加，將對農村電網的建設與發展提出新挑戰。

資料顯示，預計未來兩年及“十三五”期間，我國G D P將繼續保持7%-8%年均增速，縣域經濟增速將高于全國平均水平，中西部地區經濟增速高于東部地區。

國家電網發展策劃部相關人士指出，《國家新型城鎮化規劃(2014～2020年)》的正式出臺，對城鄉配電網供電能力和供電可靠性提出更高要求。近年來，農民的生產生活方式發生了巨大變化，群眾對城鄉一體化、農網智能化、無電地區電力建設的關注程度越來越高，對農村電網供電質量和服務水平要求也不斷提高。

國家電網北京經濟技術研究院副院長韓豐認為，新型農村電網應涵蓋安全可靠、技術先進、節能環保、管理規范四個特征，這樣才能保證農網更好地為新型城鎮化建設服務。韓豐指出，目前，農村電網基礎相對薄弱，在短路電流水平、繼電保護配置、電壓水平控制方面面臨巨大挑戰。供電企業要深入研究分布式電源大規模接入對電能質量、控制保護、運行效率等方面的影響，合理確定滲透率指標，引導分布式能源優化布局，最終保障偏遠地區以及農村分布式新能源接入問題得到解決。

農村低電壓問題將得到有效解決

據了解，我國農村正處于經濟發展的上升區，居民用電水平正在迅速增大。尤其在夏季和春節期間，農村局部地區仍出現低電壓現象。為保證農村家庭安全可靠用電，國家電網公司提出建立農村低電壓常態化治理機制，優先解決農民最關心、反映最強烈、矛盾最突出的低電壓問題。針對低電壓的治理，國家電網公司還多措并舉，采用科學規劃電源點、合理布置網架結構、有效規劃供電半徑、提高供電質量等方法，同時，合理布控監測裝置，保證農村電網安全可靠運行。 按 照 國 家 電 網 公 司 的 規 劃，2015年基本解決運行、縣域電網與主網聯系薄弱的問題，確保縣域電網供電安全。

業內人士認為，農網改造升級大力改善了農業排灌用電設施，實現了電力反哺農業，支持農業快速發展，改善了農業生產經營的供電環境。

國家電網發展策劃部滕林說，農村電網改造升級建設，著力滿足農村居民生活改善的用電需求，對啟動農村消費市場發揮了較好的保障作用。

記者了解到，近年來農村供電電壓問題得到有效緩解。截至2013年底 ， 農 網 綜 合 電 壓 合 格率 達到98.57%，年戶均電壓不合格時間比2005年減少241.9小時。農網供電可靠率達到99.85%，年戶均停電時間比2005年減少41 .1小時。農村居民用電水平和電力服務保障能力的穩步提升，有力促進了農村地區的消費升級。

據 《 國 家 電 網 社 會 責 任 報告2013》公布的數字顯示，2013年國家電網為升級改造農網投入478 .2億元，累計新建和改造變電站5270座、高低壓線路50.3萬千米、配電變壓器32 .69萬臺，改造居民戶表1737.49萬戶，有效改善了農村電力供應質量與能力。

明年底國網供區實現全部通電

據了解，2013年，國家能源局印發全面解決無電人口用電問題三年行動計劃(2013年-2015年)，按照計劃，2013年底前基本完成光伏獨立供電建設任務，2014年底前基本完成電網延伸工程建設任務，2015年底，全國273萬無電人口用電問題必須全部得到解決。

此前，國家電網公司“十一五”期間組織實施“戶戶通電”工程，通過電網延伸解決了134萬戶、509萬無電人口用電問題。

“十二五”期間，由于國家電網公司供區內因移民安居及牧民定居工程等各種原因新增了無電人口，為盡快實現全部無電人口用上電，國家電網公司與川、青、新、藏、甘5省(區)政府簽訂共同加快推進無電地區電力建設協議，2011～2013年通過電網延伸解決了31.8萬戶、133萬無電人口用電問題。

據國網發策部發布的報告顯示，按照與地方政府簽訂的協議，2015年國家電網公司將解決供區內無電人口用電問題。

按照國家電網公司農電部的規劃，解決目前未通電地區的通電問題，國家電網公司從2013年到2015年共需要投資178.7億元。