英國：用戶可自由選擇供電商

在英國，電力和天然氣都是充分競爭的市場。1990年3月31日，私有化授權(quán)日，英格蘭、威爾士和蘇格蘭的國家電力公司由19個(gè)分立的法人取代。之后9年，英國先后出售了發(fā)電公司、水利公司和國家電網(wǎng)公司所有的國有股權(quán)，2200萬用戶隨即可自由選擇供應(yīng)商。

通過私有化和引入競爭機(jī)制，英國當(dāng)年首先解決的就是電力工業(yè)使用國內(nèi)高價(jià)煤問題。企業(yè)開始充分利用廉價(jià)天然氣，燃煤電廠利用國外進(jìn)出口的低價(jià)煤炭，發(fā)電能效提高的同時(shí)，大大降低了發(fā)電成本，也保護(hù)了環(huán)境。同時(shí)，雖然新的發(fā)電商和供電商層出不窮，電力企業(yè)的職工人數(shù)卻減少了2/3到3/4。

如今，英國的電力供應(yīng)體系就如同一條流水線：電廠發(fā)電，國家電網(wǎng)進(jìn)行高壓長途配送，再通過地區(qū)性低壓配送網(wǎng)絡(luò)輸入千家萬戶。供電商在批發(fā)市場買電，另行給配電網(wǎng)絡(luò)支付費(fèi)用，私人和商業(yè)消費(fèi)者從電力供應(yīng)商處購買用電。這條流水線最大的特色就是分工明確，輸送分離。根據(jù)《2000年公用事業(yè)法》，任何一家公司都不能同時(shí)擁有電力輸送和供電兩項(xiàng)執(zhí)照，必須輸送分離。

據(jù)悉，未來10年英國計(jì)劃花費(fèi)1100億英鎊來關(guān)閉和升級(jí)電廠以及電力基礎(chǔ)設(shè)施。而這項(xiàng)改革的終極目標(biāo)，就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)充滿競爭的市場，讓低碳技術(shù)參與市場平等競爭，給消費(fèi)者提供最好的產(chǎn)品。

美國：鼓勵(lì)競爭帶來電價(jià)下調(diào)

1978年，美國出臺(tái)《公共事業(yè)管制政策法案》，用以減少對(duì)國外石油的依賴，提高環(huán)境質(zhì)量，鼓勵(lì)使用非化石燃料和可再生資源發(fā)電。該法案是美國電力體制改革的開始。1992年，美國《能源政策法案》規(guī)定了垂直管理的電力公司允許非公用電力公司進(jìn)入電網(wǎng)，在公開市場銷售電力。在這種情況下，消除壟斷成為美國電力市場改革的頭號(hào)呼聲，改革的核心是把傳統(tǒng)的“發(fā)—輸—配—用”統(tǒng)一管理的生產(chǎn)過程分開，將承擔(dān)一體化管理的地區(qū)壟斷性電力公司重組，放松發(fā)電和零售環(huán)節(jié)管理，鼓勵(lì)競爭。

總體來說，美國電力市場改革的策略是，將輸電領(lǐng)域作為自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立出來，同時(shí)放開發(fā)電領(lǐng)域和配供電零售領(lǐng)域，讓購售雙方享受平等的輸電服務(wù)，并建立電力批發(fā)市場，實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)的競爭。

雖然2000年加州電力危機(jī)導(dǎo)致美國的電力改革被迫中斷，但美國仍有15個(gè)州形成了銷售側(cè)的競爭，實(shí)行零售準(zhǔn)入，消除了壟斷，總體上帶來了電價(jià)的下調(diào)。