如何準(zhǔn)確理解和積極推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，必將是今年能源行業(yè)代表委員參政議政的主旋律。從今天起，本報(bào)陸續(xù)刊發(fā)“兩會(huì)前瞻———適應(yīng)新常態(tài)，推動(dòng)能源革命”系列報(bào)道

　　中國(guó)電力報(bào) 中電新聞網(wǎng)記者 陳學(xué)婧

全國(guó)“兩會(huì)”召開在即，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我們?cè)撟咴鯓拥陌l(fā)展之路？這無(wú)疑是代表委員今年熱議的主旋律。

作為能源供應(yīng)的主力軍，發(fā)電行業(yè)如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)、順應(yīng)能源革命大趨勢(shì)，如何把握市場(chǎng)要素發(fā)生的新變化、滿足安全環(huán)保帶來(lái)的新要求、回應(yīng)深化改革提出的新課題，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全行業(yè)的大邏輯。

面對(duì)新常態(tài)，我們要堅(jiān)定信心，保持戰(zhàn)略定力，分析新趨勢(shì)、掌握新特征、探尋新動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

需求增長(zhǎng)乏力，亟待增量戰(zhàn)略性增長(zhǎng)存量?jī)?nèi)涵式提升

“增長(zhǎng)乏力”注解著2014年全年的用電市場(chǎng)。當(dāng)前，電力供需總體平衡，地區(qū)性、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩日漸顯現(xiàn)，用電量增速放緩、設(shè)備利用小時(shí)數(shù)下降。

數(shù)據(jù)為證，2014年，全社會(huì)用電量55233億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.8%，比上年　  回落3.8個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)4286小時(shí)，同比降低235小時(shí)，是1978年以來(lái)的最低水平。

“今后發(fā)電行業(yè)發(fā)展，不可能像之前那樣大規(guī)模擴(kuò)張。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，“其發(fā)展方式必須從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，更加注重結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，更加注重清潔高效發(fā)展。”面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境新常態(tài)，業(yè)內(nèi)專家指出，發(fā)電行業(yè)不僅要適應(yīng)電量增速的換擋，更重要的是謀劃增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。

對(duì)于同質(zhì)無(wú)異的電力產(chǎn)品，各發(fā)電主體需進(jìn)一步挖掘差異優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域機(jī)組發(fā)電安排，通過(guò)發(fā)電權(quán)交易等手段，促進(jìn)總體效益最大化。

與此同時(shí)，要在空間布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面下更大力氣，在西南水電、沿海核電、煤電基地建設(shè)以及煤電節(jié)能減排升級(jí)改造中有更大作為。在低碳清潔能源開發(fā)、特高壓外送電源項(xiàng)目、供熱業(yè)務(wù)、“走出去”等方面加大開拓力度，積極尋找增發(fā)空間。

環(huán)境約束強(qiáng)化，更待主動(dòng)作為培育綠色增長(zhǎng)點(diǎn)

今年1月1日，新《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施。此前，《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃（2014~2020年）》、《關(guān)于嚴(yán)格控制重點(diǎn)區(qū)域燃煤發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)有關(guān)要求的通知》等一系列政策陸續(xù)出臺(tái)。國(guó)家明確，新建煤電機(jī)組供電煤耗必須小于300克標(biāo)煤/千瓦時(shí)，東部地區(qū)新建煤電機(jī)組大氣污染排放濃度要基本達(dá)到燃機(jī)排放限值。

環(huán)境保護(hù)提出更高要求、排放總量控制帶來(lái)巨大壓力、環(huán)保約束愈發(fā)強(qiáng)化，發(fā)電行業(yè)承載重任，更待主動(dòng)作為適應(yīng)新常態(tài)。