預計到今年底我國投產與在建垃圾發電廠將超300座

　　中國電力報 中電新聞網記者 徐秋玲

“十二五”期間，垃圾焚燒設施建設處于高速發展期，依照《“十二五”全國城市生活垃圾無害化處理設施建設規劃》，預計到2015年底，投產和在建的生活垃圾焚燒發電廠有望超過300座，生活垃圾焚燒處置能力將達到1億噸/年。

清華大學環境學院環保產業研究中心主任傅濤認為，為了改變能源結構，實現經濟轉型，我國應從政府宏觀調控層面鼓勵垃圾焚燒發電。垃圾焚燒發電發展空間不容小覷，未來發展前景可期。

發電效益可觀

據預測，“十二五”末期，我國城市生活垃圾年產生量將接近2億噸，到2020年，城市生活垃圾的年產生量也將突破2.3億噸。來自環保部固廢管理中心提供的數據顯示，我國生活垃圾焚燒產業發展進入快車道。2012年我國生活垃圾清運量超過了1.7億噸，已運營垃圾焚燒廠達到138座，焚燒處理量超過3500萬噸/年，躍居世界第一。2013年起，我國垃圾焚燒發電市場的熱度持續攀升，各大環保上市公司利用資本優勢，深耕垃圾發電。典型案例如光大國際，其先后拿下山東日照、菏澤，浙江寧海、鎮江等多個垃圾發電項目。

中國工程院院士杜祥琬告訴記者：“在鎮江光大環保能源有限公司參觀時，隔著玻璃墻，我看到吊車將垃圾放入爐火中進行燃燒，最終轉化成能源。

令人吃驚的是，廠區中聞不到一點味道，比瑞典還好。”據了解，該公司通過焚燒垃圾實現熱電聯供，產出大于投入，有贏利；環境指標達到國標甚至歐標；設備目前實現國產化。杜祥琬表示，這就滿足了垃圾規模化處理的三大條件。光大的例子雖不多見，也并非首創，但不能忽視，這些成功案例說明，我國進行垃圾資源化利用的潛在條件已經存在，而星星之火，必將燎原。

政策利好頻現

政府的宏觀調控職能對垃圾焚燒發電影響頗深。傅濤認為，為了改變能源結構，實現經濟轉型，我國應從政府宏觀調控層面鼓勵垃圾焚燒發電。

近年來，我國垃圾焚燒處理利好政策頻頻出現，僅在2012年就出現了對垃圾焚燒發電具有不平凡意義的兩大政策。

2012年4月，國務院發布的《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》提出，到2015年全國城鎮生活垃圾焚燒處理設施能力達到無害化處理總能力的35%，其中東部地區達到48%以上。這是國家首次對垃圾焚燒處理做出明確要求。

在此之前，同年3月，國家發展改革委在《關于完善垃圾焚燒發電價格政策的通知》中明確規定，噸垃圾焚燒發電280千瓦時以內執行全國統一垃圾發電標桿電價每千瓦時0.65元，超過部分按當地電網標桿電價執行。該政策規范了以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發電項目的價格，直接利好企業，被譽為垃圾焚燒行業走向規范化的里程碑。

傅濤認為，雖然焚燒并非垃圾處理處置的唯一出路，但是，如果選擇焚燒，就一定要選擇藍色焚燒。“藍色垃圾焚燒廠是真正高標準的焚燒廠。這里實行近零排放，甚至部分指標實行零排放的標準，所有排放均達到世界領先水平。”杜祥琬告訴記者 “瑞典正在向鄰國買垃圾”的消息。他認為，瑞典買垃圾一事說明，垃圾資源化能產生巨大的經濟效益，有其可持續發展的內在動力。據瑞典大使館提供的數據表明，目前瑞典已有99%的垃圾實現了再利用，其中49%實現工業焚燒熱電聯供。可見，瑞典的垃圾多數被轉化為能源或電力。杜祥琬向記者表示：“減少污染，改變能源結構、提高氣候恢復能力是目前我國社會的當務之急。而能否實現垃圾資源化處理與之休戚相關。”