一、輿情綜述
中電投與國核合并重組正式宣布開始
國家核電與中電投的合并之說由來已久，早在2014年年初就曾被廣泛關(guān)注。2014年7月，國家核電新聞發(fā)言人郭洪波首次對外確認，兩家公司正在相關(guān)部門指導(dǎo)下推進重組工作，重組方案已上報至國務(wù)院國資委。
1月30日，財經(jīng)網(wǎng)報道稱，繼中國南車和中國北車合并后，央企另一重大重組即將展開，“中國電力投資集團和國家核電技術(shù)公司合并事宜已在近日獲得最高決策層簽字通過，目前國資委正在制訂具體方案，近期官方將對外宣布兩大巨頭合并方案”。
2月3日晚，中國電力投資集團旗下的上市公司上海電力、吉電股份、東方能源等同時發(fā)布措辭一致的提示性公告，證實國務(wù)院國資委已經(jīng)啟動中電投與國家核電技術(shù)公司的重組。這被視為合并事宜被正式確定。
兩家國企的合并獲得了資本市場的認同。消息發(fā)布后，露天煤業(yè)、吉電股份、上海電力等中電投集團旗下上市公司漲停。雖然幾家上市公司并無核電業(yè)務(wù)，但顯示出資本市場對核電概念的熱情，及看好兩大央企合并重組的效果。
2月7日《中國經(jīng)營報》報道，國資委委任了國核技董事長王炳華和中電投總經(jīng)理陸啟洲共同擔(dān)任聯(lián)合重組小組的組長，主導(dǎo)合并事務(wù)的推進。
作為由國有資本壟斷的行業(yè)，核電建設(shè)以中廣核和中核為龍頭。業(yè)內(nèi)認為，上述重組屬于優(yōu)勢互補，有望成為核電行業(yè)的第三極，從而形成三足鼎立之勢。
近日還有媒體援引核電業(yè)內(nèi)人士消息稱，未來國內(nèi)三大核電企業(yè)在海外業(yè)務(wù)上或?qū)⒊闪⒖偣?ldquo;合三為一”，以避免出海內(nèi)耗嚴重等難題。
媒體稱王炳華將任新集團一把手
根據(jù)2月16日《東方早報》報道，合并后國核技董事長王炳華將任新集團的一把手，接替今年年齡就已到線的中電投黨組書記、總經(jīng)理長陸啟洲。本應(yīng)在2014年6月到點退休的中電投總經(jīng)理陸啟洲依然在任，最重要的原因亦是在等待合并重組具體方案的產(chǎn)生。王炳華此前就是中電投的首任總經(jīng)理，在中電投工作5年后調(diào)至新成立的國核技，成為該公司首任董事長。按照2007年《國務(wù)院關(guān)于組建國家核電技術(shù)有限公司有關(guān)問題的批復(fù)》，組建國核是實施國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是核電體制改革的重大突破，是盡快提高中國核電自主化能力、推進核電建設(shè)、加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措。
據(jù)報道，根據(jù)重組方案，合并成功后，國核仍將相對獨立，并取得以電養(yǎng)核的效果，獲得中電投在財力上的支持。
有國核知情人士向媒體證實，關(guān)于未來產(chǎn)業(yè)布局，國核內(nèi)部給出的說法是“核電業(yè)務(wù)依然是未來新企業(yè)發(fā)展中的重中之重”。
關(guān)于新集團的命名，《東方早報》稱，依然懸而未決。據(jù)前述知情人士透露，此前坊間傳聞的一個版本“國家電力投資集團”，早已被否。
二、輿情傳播
中電傳媒輿情監(jiān)測室監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，自2月3日至年2月28日，共監(jiān)測到相關(guān)新聞信息約644條。
（數(shù)據(jù)來源：中電傳媒輿情監(jiān)測室）
解析：2月3日，中國電力投資集團旗下的上市公司上海電力、吉電股份、東方能源等發(fā)布公告，證實國務(wù)院國資委已經(jīng)啟動中電投與國家核電技術(shù)公司的重組，引發(fā)輿論關(guān)注。之后，信息量不斷上升， 5日達到監(jiān)測區(qū)間峰值。其中，《證券時報》、《中國證券報》、《21世紀經(jīng)濟報道》、《北京商報》等媒體報道轉(zhuǎn)載量較大。之后信息量有所回落，但仍保持一定熱度。10日《新京報》的報道和15日《經(jīng)濟觀察報》的報道影響較大，推動輿情走高。春節(jié)期間輿情走向平緩。
三、媒體及專家評論
合并后將實現(xiàn)優(yōu)勢互補
成立于2002年底的中電投，繼承了原國家電力公司全部的核電資產(chǎn)，是中國僅有的三家持有核電站運營牌照的央企。不過，與另外兩家核電運營商——中核、中廣核相比，中電投的核電設(shè)計與運營實力遜色不少。缺乏核電設(shè)計能力已成為中電投投資核電的先天短板。
組建于2007年的國家核電，是三代核電技術(shù)AP1000的受讓方以及引進消化吸收的主體，同時也是國產(chǎn)三代核電技術(shù)CAP1400的技術(shù)創(chuàng)新方。不過，由于國家核電從誕生起就僅僅是一家技術(shù)公司，并沒有核電運營資格，在核電運營與盈利能力方面略顯尷尬。
因此，在中電投總經(jīng)理陸啟洲看來，二者的重組不是規(guī)模擴張，而是價值互補。
分析人士認為，重組后，中電投可以利用國家核電的設(shè)計能力增強核電板塊；而國家核電可以借助前者的核電資質(zhì)以及豐富的核電站廠址資源，從一家技術(shù)公司轉(zhuǎn)身為綜合性能源實業(yè)公司。
截至2014年底，我國核電在運裝機容量為20.3GW，其中中廣核、中核控股裝機容量占比分別為57%、43%；在建核電機組裝機容量28.6GW，其中中廣核控股占54%、中核36%、中電投9%、華能1%。
中電投參股多臺在運和在建核電站，合計權(quán)益裝機容量占比達12%。已投運核電站中，中電投參股了秦山核電站二期/三期/二期擴建、田灣核電站一期、紅沿河核電站一期，共10臺機組，合計權(quán)益裝機容量2.1GW，占整體在運裝機容量的10%。在建核電站中，除控股的2臺海陽核電機組外，中電投還參股了紅沿河一期、三門一期、和田灣一期6臺核電機組，合計權(quán)益裝機容量3.7GW，占整體在建容量的13%。
不過，也有業(yè)內(nèi)人士認為，中電投和國核技在核電方面的發(fā)展近況都不是很好，兩家公司的合并更像是“難兄難弟”的整合。
——2月5 日《中國證券報》
中國核電市場將現(xiàn)“三足鼎立”
未來中國核電市場將形成“三足鼎立”的局面，除了中國核工業(yè)集團公司公司（下稱“中核工業(yè)”）和中國廣核集團有限公司（下稱“中廣核”），中電投和國核技術(shù)重組的新公司或可給市場帶來新風(fēng)。
——廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強2月9日接受采訪時表示
2015年是國企改革年，很多大型國有企業(yè)重組，實際上是將一些大而不強的多個國企變成了體魄強大的一個整體，這些企業(yè)不僅在中國占優(yōu)勢，而且走向世界也很有競爭力。中國核電經(jīng)過這些年發(fā)展已經(jīng)越來越成熟，其產(chǎn)品具備在國際市場競爭的優(yōu)勢，現(xiàn)在中電投與國家核電合并，在國內(nèi)將與中核、中廣核形成了三足鼎立之勢，但三家企業(yè)走出去也決不能各自為政，還是應(yīng)該集合在一起發(fā)揮出優(yōu)勢，這樣一來我們也將會在國際上占據(jù)競爭力優(yōu)勢。
——2月11 日中國經(jīng)濟網(wǎng)
核電體制改革仍任重道遠
紛爭背后，則是核電體制之困。有核電專家表示，目前我國核電體制存在很多問題。就政府管理層面而言，核電主管部門分屬國家能源局和環(huán)保部的核安全局，而核電的配套體系開發(fā)又是科工局在管。核與國家的安全息息相關(guān)，核與軍工的關(guān)系，核與電的關(guān)系，一直沒有厘清。
從企業(yè)層面來說，中核、中廣核、國家核電的核電技術(shù)多頭引進，國產(chǎn)化進展遲緩，并承擔(dān)了業(yè)主、設(shè)計、運營等多種角色，在形成三分天下局面的同時，也使二三代技術(shù)路線之爭久久沒有定論。
目前中國市面上有五種符合要求的三代核電技術(shù)，分別是國家核電引進的AP1000，國家核電自主開發(fā)的CAP1400，中核和中廣核聯(lián)合開發(fā)的華龍一號技術(shù)，以及俄羅斯核電技術(shù)(VVER2006 )和法國EPR核電技術(shù)。
該專家表示，核電體制改革任重道遠，中電投和國家核電的重組，究竟是整個體制改革第一步棋，還是單獨的一步棋，目前還不好說。
——2月5日《中國證券報》
央企重組將繼續(xù)
央企合并是大趨勢。去年開始，華孚并入中糧，年底南北車合并，今年年初，中電投與國家核電重組都出于此。
央企需要瘦身，從原來一味做大形成的虛胖，向做強、做優(yōu)轉(zhuǎn)變。央企合并已經(jīng)醞釀多年，前幾年一直在講，但沒有實施。今年還會集中出現(xiàn)央企合并，將達到一個高潮。特別是以國際化為目標的行業(yè)，會采用強強聯(lián)合的方式，形成大的集團。
國資委正在起草關(guān)于央企加快調(diào)整結(jié)構(gòu)布局的文件。五到七年內(nèi)，央企數(shù)量縮減到現(xiàn)在的一半。個數(shù)雖然減少，但是整體實力會隨著合并而加強。
——中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦2月10日接受采訪時表示
延伸閱讀
發(fā)電集團加快核電布局
隨著核電重啟預(yù)期的提升，中電投之外，其他發(fā)電集團也逐步加大核電領(lǐng)域布局。
華能集團在核電領(lǐng)域開拓已久，2014年3月正式成立核電專家委員會，強化技術(shù)支撐力量。同時，集團已與中核集團組建海南核電公司，共同經(jīng)營昌江核電項目；并與中核集團、清華大學(xué)共同出資組建華能山東石島灣核電有限公司，負責(zé)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高溫氣冷堆核電站示范工程的建設(shè)與管理；中國三代核電技術(shù)的代表工程，CAP1400示范工程也是由華能集團與國家核電合作開發(fā)。
中國華電集團是另一家與中核集團強強聯(lián)合的電力集團，2014年3月，雙方簽署核電項目合作協(xié)議，共同推進核電發(fā)展。兩家公司此前已共同出資成立福建福清核電有限公司，華電集團持股39%。
大唐集團與另一家核電巨頭中廣核集團聯(lián)系緊密，參股福建寧德核電站一期工程，持股比例為44%。同時，大唐集團已展開核電人才儲備，計劃去法國進行核電技術(shù)培訓(xùn)。
國電集團與中核集團、中廣核集團均有合作，已開展福建漳州核電項目籌建工作，并積極參與小型堆示范工程。
——2月4日大智慧阿思達克通訊社
