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大數據|能源電力改革發展順應新期待

字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2016-03-17  瀏覽次數:221
     如果說2015年是我國新一輪電力體制改革的重啟之年,那么,2016年則一定是開拓之年。在電力體制改革持續推進下,改革紅利將得到逐步釋放,為整個“十三五”經濟社會發展提供堅實動力。

全國兩會召開之際,電力體制改革成為代表委員熱議的話題,電力體制改革也被寄希望在這一年獲得更加全面、積極、穩妥地推進和落實。中電傳媒電力數據調查中心分析顯示,全國兩會期間,代表委員以及電力專家學者、基層干部職工對能源消費結構、能源清潔化利用以及電力市場建設關注度極高,這也成為提升電力改革發展信心指數的重要因素。

收回的問卷分析顯示,受訪人員總體認為,“十三五”能源領域改革紅利會進一步釋放,電力體制改革作為能源領域改革的重要領域,對優化我國整體經濟結構拉動作用明顯,也將成為能源改革最值得期待的領域之一。綜合數據顯示,我國電力改革發展信心指數為164,人們對電力改革發展信心呈現良好態勢。(信心指數閾值為0~200,100為臨界值,大于100為樂觀,小于100為悲觀。)

“十三五”經濟結構調整信心較高

2015年,我國經濟進入換擋期,整體經濟形勢放緩。隨著房地產、采礦、冶金以及建材等行業的增速逐步遇冷,我國能源消費增速也出現下滑趨勢,預計“十三五”期間,我國經濟轉型會進一步加速,消費或將逐步超越投資,凈出口貿易成為我國經濟增長的主要發動機,經濟結構調整對我國“十三五”能源消費將產生深刻影響。

國家統計局最新數據顯示,黨的十八大以來,我國能源消費結構呈現出明顯的優化趨勢。2015年煤炭消費占64.0%,比2012年下降4.5個百分點;石油消費占18.1%,比2012年提高1.1個百分點;天然氣消費占5.9%,比2012年提高1.1個百分點;一次電力及其他能源消費占12%,比2012年提高2.3個百分點;清潔能源消費共占17.9%,比2012年提高3.4個百分點。

中電傳媒電力數據調查中心調查顯示,人們對能源消費結構轉型信心較高,其中認為第三產業用能飆升人群占68.70%,但由于我國目前能源消費結構短期內難以改變,工業用能占70%的現狀或將持續一段時間,也有受訪者對能源消費結構改變持謹慎態度。調查顯示,有17.39%的受訪者認為,我國“十三五”期間改變能源消費結構存在挑戰。

 

“十三五”能源清潔化信心較高

“十三五”時期,我國能源產業轉型步伐將會進一步加快,但我國以煤炭為主的能源結構難以徹底改變,在大氣污染防治任務不斷增壓的情況下,燃煤機組節能減排升級改造成為 “十三五”火電行業面臨的重大課題。

國家能源局印發的《煤炭清潔高效利用行動計劃(2015~2020)》顯示,2020年,我國燃煤工業鍋爐原煤入選率達到80%以上;現役燃煤發電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時,電煤占煤炭消費比重提高到60%以上;燃煤工業鍋爐平均運行效率比2013年提高8個百分點;穩步推進煤炭優質化加工、分質分級梯級利用、煤礦廢棄物資源化利用等示范工程,建設一批煤炭清潔高效利用示范工程項目。

針對“十三五”燃煤機組超低排放和節能改造目標,中電傳媒電力數據調查中心調查顯示,認為全部提前的人群占到了22.61%,認為全部如期的人群占19.13%;認為部分提前的人群占43.48%;認為部分落后的人群占14.78%。綜合數據顯示,受訪人群對“十三五”我國燃煤機組超低排放和節能改造信心總體樂觀。

 

在影響燃煤發電機組清潔生產的眾多因素中,政策、技術因素被認為占到比較重要的比重,分別為40%和45.22%,而一度被媒體炒作的資金因素,則僅僅占13.04%。

隨著新一輪電力體制改革的推進,特別是《有序開發用電計劃的實施意見》的逐步落實,“十三五”期間,新能源將會迎來新的發展機遇期。

國家能源局 《可再生能源 “十三五”發展規劃 (征求意見稿)》顯示,2020年,我國非化石能源占能源消費總量比例達到15%,2030年達到20%,“十三五”期間新增投資約2.3萬億元。

其中,到2020年底,水電開發利用目標3.8億千瓦,太陽能發電1.6億千瓦,風力發電2.5億千瓦。

對于“十三五”新能源發展態勢,受訪人群總體顯示較為樂觀。其中認為新能源將快速發展的達22.61%,中高速發展的達29.57%,平穩發展的達20%。也有27.83%的受訪人群認為,新能源市場尚不完善,部分新能源企業融資、并網以及過于依賴補貼等問題短期內難以徹底解決,未來新能源產業仍需要進一步調整。

售電市場建設信心向好

2015年,中共中央、國務院印發《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》,標志著我國新一輪電力體制改革正式啟動。2015年底,電改6大配套文件的出臺,更為“十三五”進一步深化電力體制改革、完善電力市場奠定了基礎。“十三五”將是我國構建綠色低碳、節能減排和更加安全可靠、實現綜合資源優化配置的新型電力體系,推動我國電力生產、消費以及技術全面升級的關鍵時期。  新一輪電改最大的亮點之一就是售電側市場的全面放開,吸納社會資本參與售電市場建設,實現售電主體多元化,讓電力用戶擁有更多的選擇權。在政策引導下,“十三五”時期,或將有更多的社會資本參與售電市場建設。中電傳媒電力數據調查中心調查顯示,信心極強的人群占比為20.87%,信心很強的人群占比為31.30%,信心一般的人群占比為33.04%。

隨著更多社會資本的進入,我國售電市場也將逐步成型。鑒于我國區域電網差異,各地售電市場建設也將出現不同步現象。對于最早成熟的電力市場,中電傳媒電力數據調查中心調查顯示,33.91%的受訪者認為會出現在華南地區,26.96%的受訪者認為會出現在華東地區,21.74%的受訪者認為會出現在華北地區。

3月1日,全國兩會召開前夕,北京、廣州電力交易中心相繼掛牌成立。

建立有效競爭的市場結構和市場體系,北京、廣州電力交易中心示范意義將得到持續發酵。

對于北京、廣州電力交易中心的建立,中電傳媒電力數據調查中心調查顯示,充滿期待的受訪人群占到了33.91%,認為會更加公開公正的受訪人群占到了25.22%,認為會不斷改進的受訪人群占比為40.87%。   來源:中電新聞網
 

 
 
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