用電戶從輸配電價改革中獲得紅利，電力市場建設成功進入大數據時代，新增售電業務成功向社會資本放開，電力跨省區交易機制初步形成。這是貴州省自2015年底，作為全國電力體制改革首批綜合試點的兩個省份之一，在半年多的時間里所取得的一連串的改革成果。發揮了全國首批綜合試點先行先試的示范帶動作用，改革正進一步向“深水區”探索。
爭取主動贏得機遇
2015年3月15日，中共中央、國務院下發《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，社會各界高度關注。
2015年3月16日，貴州省委書記、省長（時任）陳敏爾迅速作出批示：“要爭取主動，贏得機遇，獲得改革紅利。”
2015年4月17日，貴州省召開貫徹《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》工作啟動會，成立了貴州省進一步深化電力體制改革工作小組。貴州電力體制改革正式啟動。
2015年5月3日和7日，貴州省發展改革委兩次到國家發展改革委匯報貴州電改工作思路，并正式提交將貴州納入全國輸配電價改革新增試點范圍的請示。
2015年5月31日，國家發改委印發《國家發展改革委關于貴州省列入輸配電價改革試點范圍的批復》，同意貴州省開展輸配電價改革的試點。
之后，貴州省委副書記、省長孫志剛表示，貴州將把降低大工業用電成本作為降低工業企業成本的“牛鼻子”，大幅降低大工業綜合用電價格，加快出臺一般工商業用電價格調整政策，完善居民階梯電價政策，擴大用電消費，帶動煤炭電力行業健康發展。
在此基礎上，貴州省委、省政府審時度勢，決定繼續深入搶抓國家新一輪電改的機遇，在宏觀經濟下行壓力大的嚴峻形勢下，利用電改突圍，把電改同破壟斷建機制、穩增長促轉型、決戰扶貧攻堅共奔全面小康緊密結合，向國家申請在全國首批實施電力體制改革綜合試點。
2015年6月23日，貴州省委常委、常務副省長秦如培專門向貴州省發改委、貴州省能源局提出要求，要積極向國家爭取將貴州列為全國首批電改綜合試點省。
2015年9月10日，貴州省人民政府向國家發展改革委、國家能源局呈報《貴州省電力體制改革綜合試點方案》。
2015年11月9日，國家發展改革委、國家能源局批復同意貴州省開展電力體制改革綜合試點。
優勢與困局同在
貴州是我國重要的能源基地，“水火互濟”優勢明顯，改革開放以來，特別是黨中央實施“西部大開發”戰略，將貴州列為“西電東送”重要省份以來，貴州電力工業快速發展，截止2014年底，全省發電裝機達到4668.68萬千瓦，是“西電東送”起步時的7倍多。到“十二五”， 貴州省電力工業更是進入快速發展階段，電力發展成為全省的重要支柱產業，2015年全年發電量1930億千瓦時、其中外送756億千瓦時，電力工業增加值364億元、占規模以上工業增加值的10.4%。貴州作為我國重要的能源基地的地位日益鞏固。
“十三五”是貴州決戰脫貧攻堅、決勝同步小康的沖刺階段，發揮能源資源優勢作用重大。但是，作為欠發達省份和電力輸出省，貴州的電力優勢并沒有得到充分發揮，而且在長期發展過程中積累了諸多矛盾和問題，電力體制改革勢在必行。
貴州省業內權威人士在接受記者采訪時指出，貴州電力工業的發展存在三個方面的矛盾和問題。一是市場機制不完善，影響資源優勢向經濟優勢轉變。新常態下，電力需求不足，煤炭產能過剩、價格下滑，煤電機組利用率下降，電力工業增長乏力。在電網統購統銷格局下，市場化交易機制缺失、定價機制尚未形成，市場配置資源的決定作用難以發揮，煤賣不出去、電發不出來、企業用不起電同時存在，阻礙了資源優勢向經濟優勢的持續轉變。2015年，貴州工業用電量同比下降1.53%，為近年來首次出現負增長，電力對工業增長貢獻率下降0.5個百分點。全省工業發展亟需通過理順電價機制，刺激市場交易，優化供給結構，激發市場活力帶動。二是電力跨省跨區交易量價矛盾突出，黔電外送面臨市場挑戰。在黨中央“西電東送”戰略部署下，貴州發揮 “水火互濟”優勢，累計建成投產 “點對點”、“點對網”外送電源2300萬千瓦，“十二五”累計外送電量（全口徑）2918億千瓦時，其中，送廣東2255億千瓦時，為周邊省份經濟社會發展提供了電力支撐。但是，隨著供需形勢深刻變化，“西電東送”全面形成買方市場，量、價矛盾日益突出，亟需探索形成新的量、價形成機制，保障送、受雙方合理的利益訴求，落實好“西電東送”國家戰略。三是售電側競爭機制未建立，配售電及投資主體單一。在當時的電力體制下，貴州電網公司集電力輸送、電力統購統銷、調度交易為一體，全省配售電運行和投資主體單一，城鄉配電網改造升級資金壓力大，城鄉配電網均等化服務水平不能滿足人民群眾日益升級的消費需要。急需促進配電網建設發展和提高配電運營效率，加快推進配售電改革。
貴州省業內權威人士告訴記者，2012年《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》下發后，貴州省積極開展了電力體制市場化的探索，先試先行組建了貴州電力交易中心，電力用戶與發電企業直接交易，實施工商用電同價，據實計收基本電費等體制機制的探索并取得重要進展。這些成功探索，為貴州省進一步深化電力體制改革奠定了良好的基礎。
改革目標向著體制障礙突圍
中共中央、國務院《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》指出，這一輪電力體制改革總體思路是堅持社會主義市場經濟改革方向，構建有效競爭的市場結構和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制，轉變政府對能源的監管方式，建立健全能源法制體系。
國家發展改革委、國家能源局按照“管住中間、放開兩頭”的體制架構，明確貴州省電改綜合試點方案主要目標是：通過試點，形成貴州省獨立的輸配電價體系，組建相對獨立的貴州電力交易中心，培育社會資本參與的配售電主體，建立規范的跨省跨區電力交易機制。主要內容包括四項：一是輸配電價改革試點。建立獨立輸配電價體系和輸配電價形成機制，改革和規范電網運營模式，按照“準許成本加合理收益”的原則，核定電網企業準許收入和輸配電價水平，設立平衡賬戶主要用于平衡輸配電價結構等。二是電力市場建設試點。組建相對獨立、規范運行的貴州電力市場交易中心，成立市場管理委員會。規范市場主體準入標準，實行市場主體注冊制，引導市場主體開展多方直接交易，建立中長期穩定的交易機制。三是售電側改革試點。先期選取貴安新區、興義地方電力開展售電側改革，培育配售電業務主體，逐步放開增量配電投資業務，形成售電側競爭市場。四是跨省跨區電力交易機制試點。爭取國家支持，按照市場化機制，與廣東省、南方電網公司協商建立和完善黔電送粵（含黔電送深）交易機制，積極爭取擴大與周邊省（市、區）的跨區電力交易，促進電力資源在更大范圍內優化配置。
推進主線：打破壟斷，引入競爭
為確保貴州省電力體制改革綜合試點目標任務全部如期實現，貴州省委、省政府制定和提出了一系列重大推進思路和措施。
貴州省委常委、常務副省長秦如培向記者介紹，貴州電改推進思路的核心主線是“打破壟斷，引入競爭”，形成新的利益格局。其突破口是以四項改革試點解題破題。一是通過輸配電價改革，核定電網企業輸配電價，改革和規范電網企業運營模式，提高電網企業普遍服務水平；二是通過電力市場改革，積極推進電力市場化交易，以大工業用戶與發電企業直接交易為重點，降低工業企業用電成本，穩定工業經濟增長，拉動電力消費，帶動煤炭供需平衡，達到“一子落下、滿盤皆活”的效果；三是通過配售電側改革，培育售電業務主體，放開增量配電投資業務，在配售電領域形成多主體競爭、服務格局。加快興義地方電網重組、組建混合所有制貴安新區配售電公司，為社會資本參與投資配網增量提供機遇平臺。四是通過跨省跨區電力交易改革，探索建立“計劃+市場”跨省跨區交易新機制，確保“西電東送”戰略持續落實，既為周邊省份經濟社會發展提供電力支撐，也為貴州省經濟穩定增長提供主要來源。
記者在采訪中還了解到，在電力體制改革綜合試點中，貴州省委、省政府除了制定和提出一系列重大推進思路外，建立了一系列推進工作機制。
貴州省發改委副主任、貴州省能源局局長張應偉在接受記者采訪時說，貴州電力體制改革綜合試點的工作機制主要有三個方面，一是貴州省委書記、省長孫志剛等省委、省政府主要領導親自主導、部署，做好頂層設計，分管領導強力推動，抓好落細落實。自申報試點到全面啟動再到深入推進，貴州省委、省政府主要領導和分管領導先后10余次召開專題會議研究部署，20多次作出重要批示，8次到國家部委匯報，6次與南方電網公司溝通，為電改工作提供了強有力的組織保證。
一是建立以省委常委、常務副省長任召集人，分管工業的副省長任副召集人的電改聯席會議制度，辦公室設在貴州省發展改革委，委主任任辦公室主任，分管能源和價格的副主任任辦公室副主任。貴州明確凡改革中的重大問題都通過聯席會議協調解決，凡提請聯席會議審議的事項必經辦公室會議溝通協調，統一意見，集體審定。建立調度督查機制，將綜合試點任務細化為29項，明確完成時限和責任人，以一周一調度方式對電改進行臺賬管理。三是地方政府與省級部門加強聯動，發展改革委、經濟和信息化委、能源局、能源監管辦等有關部門緊密協作，電網企業、發電企業、用電企業則“抱團取暖”，形成了推動改革的內生動力。
電力用戶從輸配電價改革中獲得紅利
輸配電價改革是電力行業完成從傳統體制到現代市場化模式轉身的最主要抓手和最關鍵切入點。也是貴州電改的第一大目標任務。
在采訪中，貴州省業內權威人士告訴記者，貴州獲批全國輸配電價改革試點省份后，嚴格按照《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》的總要求，緊緊圍繞“建機制、強監管”的目標，切實轉變電網監管方式，統籌考慮全省經濟社會發展水平、產業結構現狀和電力行業發展面臨的問題，在既保證電網合理投資和安全穩定運行，又充分體現地方實際和經濟社會發展需要的基礎上，明確貴州電網輸配電價核定的相關辦法、價格調整周期、總收入監管方式等改革內容，探索建立了符合電力行業經濟特性和貴州實際的輸配電價形成機制。
2016年3月15日，《貴州電網2016-2018年輸配電價方案》正式實施。全省輸配電價平均每千瓦時降低1.66分，其中，大工業下降3.06分。貴州省業內權威人士告訴記者，這是目前輸配電價降低幅度最大的方案。
記者在采訪中了解到，貴州重新核定輸配電價后，電力用戶降成本發揮了重要作用，特別是對對貴州冶金、化工等特色支柱產業轉型升級發揮了重要作用。今年1至6月電力用戶實際減少電費支出20.3億元。其中，大工業減少電費支出7.8億元。預計全年可為電力用戶減少電費支出約60億元。
貴州重新核定輸配電價后，冶金、化工等特色支柱產業的電價將至0.4-0.45元／千瓦時，有色產業降至0.3元／千瓦時，有效地降低了這些行業的運行成本。
“總體來看，電價下調對企業降低成本有較大貢獻。”貴州開磷控股集團有限責任公司副總經理徐魁介紹說。
徐魁說，作為貴州用電大戶之一，開磷集團年均用電22億千瓦時以上。通過電改，降低企業產品成本后，將利用改革所得的紅利，走“精細化、深加工”發展之路，大力發展磷精細化工、煤精細化工、氯堿化工、氟化工、硅化工和綠色礦山建設，開發一系列高附加值產品，進一步延伸產業鏈。爭取到 2020年，實現銷售收入1000億元。
中鋁股份貴州分公司總經理冷正旭告訴記者，中鋁貴州分公司是貴州省用電大戶,年消納約70億千瓦時電量。但是自2008年以來,貴州分公司持續虧損,原因之一就是用電價格較高,電價高居不下,制約了公司的生存發展。今年4月,中鋁股份貴州分公司持續8年虧損后首次實現生產經營性盈利，上半年已累計實現盈利 3584萬元，成為享受本輪電改紅利較為突出的企業之一。
同時，貴州電改初步形成電力價格“洼地”，使得以大數據為引領的電子信息產業、以大健康為目的的醫藥養生產業等新興產業的用電成本明顯降低，競爭力明顯提升。貴州各類產業的招商引資吸引力明顯增強，經濟結構不斷優化。以位于貴安新區的大數據中心為例，其用電價格降至0.35元／千瓦時，可帶動大數據企業降低用電成本1億元。
貴州電改紅利正在一步步顯現。
電力交易邁入大數據市場時代
電力交易作為電力市場運行的核心環節，是構建有效競爭市場結構和市場體系的重要保障，電力市場建設試點成為貴州電改的第二大目標任務。貴州電改以制度為基礎，先后研究出臺了關于推進電力市場建設、關于電力交易機構組建和規范運行等實施意見，制定了電力市場主體注冊管理辦法和電力交易規則等配套文件，充分引導市場主體開展直接交易。
貴州省業內權威人士在接受記者說，貴州按照《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》的精神，堅持“政府主導，共同組建，穩妥推進”原則，在開展跨界考察調研的基礎上，并經過與南方電網公司的多次溝通和協調，2016年4月21日重新組建了貴州電網公司占80%、貴州產業投資（集團）公司占20%的多股東有限公司制的電力交易中心。貴州電力交易中心成為全國第一個多方參股、相對獨立、規范運行的省級電力交易中心。貴州電力交易中心功能全面，信息集成為基礎，依托互聯網、運用大數據，在全國首創電力交易指數。電力交易指數與‘云上貴州’等省內主要大數據平臺、廣州電力交易中心交易平臺銜接。市場主體可通過多種終端隨時訪問系統開展交易，實現交互方式多樣，實時反映交易電量、電價對重點行業增加值的影響。貴州電力市場交易由此正式邁入大數據時代。
貴州省業內權威人士介紹，為維護交易平臺和市場環境更加公平透明，貴州還鼓勵、支持由貴州電網公司牽頭，發電企業、售電企業、用戶代表積極參與，成立了全國首個電力交易市場管理委員會，發改、經信、能源、監管辦等政府部門依據職責對電力交易機構實施有效監管。2016年6月7日，全國綜合試點省份首個電力市場交易規則在貴州落地，該規則在年度雙邊協商交易的基礎上增加集中競價和掛牌兩種交易方式，明確了申報原則、申報流程、價格形成機制、偏差電量調整方式，明確了監管要求和監管手段，完善交易流程和規范，有效地解決了當前電力市場交易中存在的突出問題，并為深化改革設計了具體路徑。
通過改革，截止到目前，貴州參與市場化交易的電力用戶達到943家，比電改前增加445家，年度簽約電量達到417億千瓦時，比電改前實際完成的大用戶直供電增加244億千瓦時占省內售電量的45％以上，電量市場化交易比例在全國居第一位。
新增售電業務向社會資本開放
新增售電業務放開是新一輪電改的最大亮點之一，有利于增強電力用戶活力，促進資源優化配置。售電側改革試點成為貴州電改的第三大目標任務。在推進售電側改革進程中，貴州大膽探索，按照有利于促進配電網建設發展和提高配電運營效率的要求，鼓勵社會資本以混合所有制方式成立配售電公司投資增量配電業務。同時，著力解決地方電網未形成配售市場、配售電側投資主體單一、沒有社會資本進入配售電市場及投資的有效途徑等問題。
售電側改革試點中，貴州決定選取貴安新區和興義市進行配售電改革試點。
貴安新區是國家批準設立的中國第八個國家級新區。是西部大開發的五大新區之一，中國西部重要的經濟增長極和生態文明示范區。貴安新區位于貴州省貴陽市和安順市結合部，區域范圍涉及貴陽、安順兩市所轄4縣(市、區)20個鄉鎮，規劃控制面積1795平方公里，新區分為直管區和非直管區，直管區面積470平方公里。
新區在正式成立之前，處于貴陽電網及安順電網的交界地區，電網基礎薄弱，供電能力有限。到2014年底整個新區規劃區域內沒有穩定可靠的電源點，僅有一座裝機容量為3萬千瓦的小水電站。到2014年底，新區有兩座220千伏變電站，變電容量60萬千伏安。110千伏變電站11座，變電容量71.75萬千伏安;35千伏變電站13座，變電容量12.08萬千伏安。新區所有電力供應，均依靠貴州電網公司一家企業供應。
2014年新區全社會用電量為25.3億千瓦時，用電負荷48.7萬千瓦。供電量為23.8億千瓦時，供電負荷為46萬千瓦。預測到2020年新區電量需求200億千瓦時、電力需求339萬千瓦。
為了保障新區的經濟社會全面、快速發展，深化電力體制改革至關重要，貴安新區配售電側改革是必要而緊迫的。
貴州選取國家級新區貴安新區為配售電改革試點后，將新區直管區470平方公里范圍內配電業務劃定為增量，組建由貴州電網公司、貴安新區開發投資公司、社會資本按4:3:3股比組成的直管區配售電有限公司——貴安新區配售電有限公司。貴安新區配售電有限公司是貴州省第一個多元化混合所有制配售電有限公司公司，社會資本包括中國電力國際發展有限公司占8%、泰豪科技股份有限公司占7%、國投電力控股股份有限公司占6%、北京科銳配電自動化股份有限公占4.5%、貴州烏江水電開發有限公司占4.5%。
貴安新區配售電有限公司將區劃范圍內的所有用電戶作為一個用電單元，由公司代理進行直購電交易。同時，在智慧能源建設方面，將開工建設一批項目，為貴州配售電改革試點探路。
2016年6月24日，貴安新區配售電有限公司完成公司注冊，注冊資本15億元，分兩期注入，第一期注入資金不低于10億元。
2016年7月11日，貴安新區配售電有限公司正式掛牌運營。
貴州省業內權威人士指出，貴安新區配售電公司是目前國內注冊資本最多、供電區域面積最大、股權最多元化的配售電公司，也是電改全國綜合試點省第一家有民資和外資參與的混合所有制配售電公司，標志著貴州省售電側改革邁出了實質性步伐。貴安新區配售電公司將通過改革不斷釋放紅利，為新區產業加快聚集和經濟社會發展提供優質、高效的電力服務，為全國配售電改革探索了新的經驗和路徑。
地方電力“破繭重生”
在售電側改革試點中，貴州以擁有自己供電營業區的興義市作為改革試點，解除貴州電網對地方電力的代管，將興義市地方電力公司改造成獨立的輸電公司和配售電公司，并向國家申報農網改造升級工程獨立承貸主體，獨立開展農網改造升級工程。
興義地方電網最早由興義電力公司、興義市水電開發有限責任公司、頂效電力公司三部分組成，實行三塊牌子、一套人馬的機構人員配置。
興義電力公司的前身是興義市南江水利電力（集團）有限責任公司。
1989年7月，興義市政府正式成立興義市水電局供電所，負責管理魯布革電站每年向興義市提供5%（1.2億千瓦時）的留存電量。1990年，作為地方政府管理留存電量的地方電網管理機構興義市水電局供電所正式開始運行，興義市“一城兩網”（南方電網和地方電網）的供電格局就此形成。
1998年3月，興義市政府投資成立了興義市南江水利電力（集團）有限責任公司，開始培育電力市場，發展用電負荷。
2002年3月，根據國家電力體制改革要求，興義市政府將部分電網資產剝離出來，成立了興義電力公司，委托貴州電網公司興義供電局“代管”。
2007年，興義供電局與興義市電力公司簽訂了兩電網劃分供電區域協議：興義市桔山組團、豐都組團和黃草——坪東——木賈組團由貴州電網公司直接供電，供電面積75.2平方公里；其余片區由興義電力公司供電，供電面積2858.13平方公里。
經過了26年發展的興義市地方電網，已經逐漸走向成熟。然而，隨著興義市經濟社會的發展，“代管”體制已經嚴重制約了興義市電力需求。
問題的另一面是，從2011年到2015年，興義全市僅獲得3.21億元的農網改造資金，電網建設嚴重滯后，安全隱患堪憂。
此前，南方電網公司曾要求取消代管理順體制，將興義地方電網納入大電網管理，但因多種原因始終未果。因此，對于起步晚、家底薄、實力弱的興義電力公司，在電網建設投入上顯得手長衣袖短，遠不能滿足興義市發展需要，電網網架投入不足，導致電網載荷能力不強、安全性差。
此外，負荷發展與電源點建設矛盾突出。隨著興義市工業化步伐加快，電力供應的矛盾越來越突出，就興義市電網目前的供電方式（以貴州電網為主、云南電網與地方小水電為輔供電）已經無法滿足發展的需要。
興義電力公司負責人說，興義市電力公司雖然供售電量突破了16億千瓦時，供電規模在全省縣級供電企業中排在前列，但其從貴州電網下網的躉售電價最高。同時還得自籌資金用于地方電網的維護建設，企業的發展舉步維艱。
興義市認為，興義電力公司在全州縣級供電企業中供電規模最大、而躉售電價最高，致使興義市電力公司自“代管”以來，每年都處于虧損狀態。電力體制阻礙了興義市地方電力工業的發展，進而也制約了地方經濟的跨越發展。因此，興義市迫切需要進行電改。
貴州電改啟動之后，興義市政府向貴州省發改委、貴州省能源局提交了《關于將興義市地方電力體制改革作為全省電力體制改革試點的請示》，提出的理由是興義市地方電網建設與發展及園區電網的供電模式，完全符合中央電力體制改革文件精神，在技術、安全、管理等諸多方面可行。
2015年11月18日，興義市政府與貴州電網公司簽訂解除代管協議；興義市電力公司與貴州電網公司興義供電局重新簽訂了并網協議，標志著興義市售電側改革正式拉開帷幕。被“代管”了13年的興義地方電力體制改革終于邁出了實質性步伐。
目前，興義市地方電網按《貴州省電力體制改革綜合試點方案》要求在發、輸、配、售企業法人治理結構方面已經全面完成，并組建了多元持股的售電公司。
破繭重生后的興義地方電力迅速獲得一系列改革成果。
今年上半年，興義市大工業平均售電單價從0.56元/千瓦時降到0.36元/千瓦時，電價降幅達35.71%。興義市地方電力公司上半年完成供電量10.7萬千瓦時，同比增加4.17萬千瓦時，增長63.86%。其中大用戶用電量6.07萬千瓦時，同比增長172.2%。
電力跨省區交易機制初步形成
為深入實施國家“西部大開發”戰略，確保“西電東送”可持續運行，妥善解決黔電外送的量價矛盾，跨省跨區電力交易機制試點，成為貴州電改的目標任務。 貴州大膽嘗試，探索建立了跨省區交易新機制。
貴州省業內權威人士在接受記者時指出，貴州電力跨省區交易新機制主要在三個方面實現了突破。一是探索建立“計劃+市場”新機制。這一機制將貴州省“西電東送”電量區分為計劃電量和市場電量，與廣東省、南方電網公司協商建立和完善黔電送粵（含黔電送深）交易機制。由政府間協商確定計劃電量，實行政府定價；按計劃電量一定比例確定市場電量，電價由雙方協商。目前，在國家發展改革委、國家能源局和廣東省、深圳市及南方電網公司等多方支持下，貴州省與西電東送受電省初步達成了“計劃+市場”新機制的共識。二是以“黔電送深”項目為基礎開展跨區域直接交易試點，推進電力扶貧。當前，深圳對口幫扶貴州畢節市，雙方決定將織金電廠作為產業合作的重大項目來建設，國家發展改革委則明確織金電廠的電量全額送深圳消納，并納入西電東送政府間框架協議，以拉動貧困地區經濟發展，實現電力扶貧。三是積極爭取擴大與廣西、重慶、湖南等周邊省（區、市）的跨省跨區電力交易。通過建立與周邊省（區、市）的網對網、點對網的跨省交易機制，實現了貴州發電企業與重慶涪陵、黔江，與湖南懷化等周邊地區電網、企業的交易。截至6月底，貴州發電企業與周邊省（區、市）簽約電量達到60億千瓦時，較2015年實際送電量增加30億千瓦時，貴州電力跨省交易的制度化正在逐步實現。
改革成果產生引領示范效應
經過半年多的探索與實踐，貴州電改取得了初步成效，也在全國產生了多方面的引領示范作用。
貴州省發展改革委副主任、貴州省能源局局長張應偉在接受記者時指出，貴州電改成果的引領示范作用主要表現在四個方面：
一是破壟斷。貴州電改堅持市場化改革主線，實現了競爭性環節電價放開，配售電業務放開，公益性和調節性以外的發用電計劃放開的三放開。貴州一網獨大的舊格局逐漸被打破，電力市場經過重新“洗牌”后，“有法可依、政企分開、主體規范、交易公平、價格合理、監管有效”的市場體制機制正在逐步形成。
二是穩增長。貴州通過電力體制改革釋放政策紅利，穩定電力市場，拉動經濟增長。1-6月全社會用電量同比增長1.8%，到8月份，工業用電量實現正增長，。預計全年將穩住至少150億千瓦時的電力存量市場，帶動煤炭消費1100萬噸，貴州煤電經濟企穩止滑。上半年，貴州省地區生產總值同比增長10.5%，增速位居全國前列；規上工業增加值同比增長9.7%，增速位居全國第三。隨著大工業企業降低用電成本政策紅利加快釋放，十大高載能企業和新興產業用電逐步增加，加之黔電送粵電量500億千瓦時，預計前三季度貴州省電力工業增加值將增長7%左右，貴州全年生產總值和規上工業增加值均可實現10%以上增速。
三是調結構。合理引導發電企業讓利，支持新興產業降低用電成本，有力地促進了大數據等新興產業的加快發展。同時，通過電改釋放價格紅利，初步形成電力價格“洼地”，推動新經濟加快發展，新動能加快成長，新業態加快形成。
四是促轉型。通過電改建立激勵機制，鼓勵上中下游產業融合發展，倒逼電力企業轉型升級。電力企業在市場競爭中搶抓機遇，加強內部管理，減員增效，降耗節能，引入市場競爭，擴大市場空間，通過自己尋找市場，增加外送電量30億千瓦時。電網企業轉變思想觀念，以擁抱改革的姿態支持電改，積極補齊基礎設施短板。通過降低企業用電成本、物流成本、融資成本等措施，為企業減負300億元，促進經濟結構優化和轉型升級。通過國家審定降低輸配電價和火電企業與用戶電力直接交易以及水電發電權交易，實現大工業用電價格平均下降0.1256元/千瓦時，支持傳統支柱產業轉型發展。
向“深水期”邁進
貴州電改已經“破冰”， 下一步，貴州電改將進入“深水期”。 “深水期”包括進一步完善電價形成機制；完善居民階梯電價政策，探索建立水電參與市場化交易機制，進一步釋放電力體制改革紅利；實施配電網建設和農網改造升級工程等等改革內容。
2016年8月25日，貴州省對外宣布貴州省居民階梯電價政策完善方案于今年9月1日起正式實施。
貴州省居民階梯電價政策完善方案涉及三個方面的主要內容：一方面，提高居民階梯電價年度電量分檔標準。貴州省居民階梯電價年度電量分檔標準調整如下：第一檔電量從原來的2200（含）度以內提高到3000（含）度以內；第二檔電量從原來的2200-4000（含）度提高到3000-4700（含）度；超過4700度以上的用電量為第三檔電量。另一方面，各檔電量電價仍按國家規定的現行水平執行，即第一檔電量電價為每度0.4556元；第二檔電量電價在第一檔電量電價基礎上上調5分，即每度0.5056元；第三檔電量電價在第一檔電量電價基礎上上調0.3元，即每度0.7556元。此外，繼續對城鄉低保、農村五保戶家庭用電設置每戶每年120度的免費電量。
從全國范圍來看，此次完善后的貴州省居民階梯電價第一檔電量分檔標準已處于全國前列。
按照2015年貴州省一戶一表居民用電情況測算，全省一戶一表居民用戶電費支出共計減少約2.15億元，原本需要支付加價電費的273萬戶居民用戶平均每年每戶電費支出減少約78元。
貴州省居民階梯電價政策完善方案的出臺實施，貴州電改正進一步向惠民生等領域深入推進。 來源：中國發展網
