電力安全關(guān)系國計民生，是國家安全的重要保障。然而，隨著全球氣溫不斷升高，今年已觀測到異常高溫天數(shù)正在逐漸增多，各地電網(wǎng)的安全可靠運行備受關(guān)注。日前，四川省達州電力集團有限公司（達州電力）發(fā)布《有序限電預告》，同時表示“盡最大努力保障居民生活用電，盡量做到能不停則不停”。當?shù)匾苍诙啻氩⑴e積極保供。

對于電力保供問題，有以下三方面的對策與建議。首先，需進一步建立極端天氣下的電力安全事前、事中、事后全過程管理體系。事前開展天氣預測預報和負荷預測，加強針對性預報預警服務，建立健全電力安全應急體系。從近期情況來看，四川省氣象臺、防汛抗旱指揮部辦公室先后發(fā)布的高溫預警和水情快報預測為后續(xù)開展保供舉措起到重要作用。事中應強調(diào)優(yōu)化調(diào)度，確保發(fā)電資源的優(yōu)化配置，引導企業(yè)錯峰用電、輪休用電、節(jié)約用電，加強節(jié)約用電宣傳力度，充分利用外調(diào)電力緩解省內(nèi)供電壓力，保障民生、公共服務和重要用戶用電。事后則要進行成本效益分析，總結(jié)分析電力保供經(jīng)驗。對極端天氣下的電網(wǎng)運行開展“回頭看”行動，對電網(wǎng)安全風險進行再評估、對潛在經(jīng)濟損失和效益進行量化分析。

其次，從短期視角來看，政府和電網(wǎng)企業(yè)需要統(tǒng)籌源網(wǎng)荷儲，以保障電網(wǎng)安全運行為核心目標開展保供工作。在供給側(cè)，一方面要滾動優(yōu)化各類電源發(fā)電計劃，政企協(xié)同促進火電存煤，充分發(fā)揮火電作為電力系統(tǒng)的“壓艙石”作用；另一方面，還要整合跨省、跨區(qū)電力資源，充分挖掘省內(nèi)外電源潛力，保障跨省跨區(qū)重要輸電通道的安全穩(wěn)定運行和監(jiān)管。在需求側(cè)，則要統(tǒng)籌加強需求側(cè)用電管理，優(yōu)先通過市場化手段進行削峰填谷，保障企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。整個系統(tǒng)層面，則要在社會治理、城市治理能力上，提升極端天氣下的電力安全科技支撐能力，開展極端天氣下的電力系統(tǒng)風險評估、壓力測試與電網(wǎng)脆弱性分析，提升重大電力安全風險管控能力和治理效能。在治理機制上，則要通過政府、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、企業(yè)用戶各方協(xié)同，科學調(diào)度電力系統(tǒng)靈活性資源，能夠有效加強電網(wǎng)余缺互濟，保障基本民生用電需求。

最后，從長期視角來看，需要充分發(fā)揮電力市場機制作用，進一步強化市場監(jiān)管，完善配套政策支撐體系。加大電網(wǎng)投資力度，預留充足發(fā)電能力充裕度；完善保供配套措施，合理利用國家財政向中央發(fā)電企業(yè)發(fā)放的千億補貼資金，保障電力供應，提升電力服務質(zhì)量；充分發(fā)揮電力中長期交易的“避險”作用，綜合權(quán)衡中長期電力交易與電力市場靈活性之間的關(guān)系。同時，還要發(fā)揮電力輔助服務市場調(diào)節(jié)作用，例如，繼續(xù)推動川渝一體化電力調(diào)峰輔助服務市場發(fā)展，更多開展跨省輔助服務市場，推動輔助服務成本向用戶側(cè)疏導，激勵工業(yè)可調(diào)節(jié)負荷、新型儲能、虛擬電廠等主體參與輔助服務市場。

在全國層面，還要加強全國統(tǒng)一電力市場建設，破除省間壁壘，增強省間電力互濟能力，保證極端情況下的電力安全；強化市場監(jiān)管，規(guī)范電力市場交易、夯實市場運營機構(gòu)主體責任、加大違規(guī)行為查處力度。