巴西國家電力系統運營商（ONS）近日稱，此前該國互聯系統（SIN）運營網絡在當地時間8月15日上午8:31發生故障，導致巴西全國大范圍停電。SIN數據顯示，巴西國家電力系統負荷在10分鐘內下降了25.9%。據《中國能源報》記者梳理，近年巴西多次發生規模性停電限電事件，影響了居民正常生活，同時也再次引發巴西關于電力公司私有化的爭議。

　　● 短時間內引發社會運轉癱瘓

　　SIN數據顯示，當地時間8月15日，巴西國家電力系統負荷在10分鐘內下降約1600萬千瓦，超過系統能量的1/4，停電僅在2小時就導致全國運轉大面積癱瘓。

　　從地域分布看，巴西北部電網負荷下降83.8%，東北電網負荷下降44.4%，東南、中西部電網降幅19%，南部電網負荷降幅15.5%。8月15日12:36，ONS報告表示，北部電網55%的負荷已恢復，東北電網81%的負荷已恢復，南部及東南電網負荷100%恢復。當日14:49，巴西電網全部電力恢復供應，整個事件從發生到結束持續6小時29分鐘，SIN損失負荷達19101兆瓦。

　　大規模停電擾亂了巴西多個區域的公共交通和醫療服務。其中，全國供水系統立刻受到影響，許多州的居民家中供水中斷，網絡運營商也停止運作。此外，圣保羅、貝洛奧里藏特和薩爾瓦多等主要城市的地鐵線路停運，因主要城市的交通信號燈無法正常運行，導致道路交通中斷。據統計，此次停電影響波及人口約占全國總人口的1/3。

　　停電事故發生后，巴西礦產與能源部長西爾韋拉稱，事故起因是塞阿臘州電網超載和調查人員尚未明確的一處故障，導致巴西北部和東北部地區電力中斷，由此觸發國家電力調度中心的系統應急措施。南部、東南部和中西部地區也隨之出現限電現象，但其電力供應并未完全切斷。

　　從能源結構看，巴西全境主要依靠水力發電，水壩水位過低會觸發全境的干旱警報。但巴西國家自然災害監測預警中心協調員何塞·馬倫戈指出，干旱并非此次停電的原因。“雖然近期降雨量較少，但并不是極度干旱，干旱警報并未響起。”巴西電力公司“赤道能源公司”的一份報告稱，此次全國大停電的原因是電力系統試圖減少負荷過大造成損失，因此系統自動啟動停電保護措施。

　　● 網架薄弱或致停電頻發

　　據統計，包括本次大規模停電在內，巴西近15年內累計規模性停電已達7次。歷次事故發生的原因主要有外部不可抗力影響、電網自身線路及保護裝置故障、電網結構薄弱、電力部門工作疏忽，以及未能充分預判風險等。

　　2011年2月，巴西電網某500kV線路與母線之間的開關失靈，保護裝置誤動導致母線跳閘，致使東北電網與北部、東南部電網解列，東北電網孤島運行。隨后，由于水電站保護設定不正確，導致大部分水電機組停運，東北電網發生大規模功率缺額，區域內電力供應全部中斷。該事故導致巴西東北電網與SIN解列，共涉及巴西7個州，電網損失負荷8900兆瓦，受影響人口超過1000萬。

　　巴西停電事故中最嚴重的一次，發生在2009年。當時，因受強降雨和雷電的惡劣天氣影響，伊泰普水電站5條高壓電線發生短路，致使巴西最大的兩個城市里約熱內盧和圣保羅以及周邊地區突遭大停電。停電范圍約占巴西國土面積的一半，波及18個州，電網負荷損失達24000兆瓦，約占當時巴西電網全部負荷的40%。

　　多次規模性停電或反映出巴西電網結構和運行的薄弱。巴西電力能源交易中心最新發布的數據顯示，2022年，巴西全年總發電量中73.6%來自水力發電。研究人士指出，巴西可供開發的水電資源多集中在北部、西部，而電力負荷中心則集中在東南沿海區域，呈現“北電南送、西電東送”的輸電格局。巴西北部區域僅通過鏈式結構將區域水電站串聯組成，對該區域電網安全穩定影響較大。

　　● 電力公司私有化爭議再起

　　這場規模性停電，再次將巴西電力公司私有化推至風口浪尖。

　　據了解，巴西此前曾完成巴西電力公司的私有化改革，改革后，巴西政府持股比例降至50%以下。而巴西現任總統盧拉曾多次發表公開聲明反對該公司私有化，他在競選期間就提出要將此前私有化的數家企業重歸國有，巴西國家電力公司正是目標之一。據巴西當地媒體報道，私有化后巴西居民電價上漲55%，工業電價則上漲130%左右。

　　此次停電事故發生后，包括政界人士在內的一些電力用戶在社交媒體上發表意見，再次強調巴西電力公司私有化給巴西造成的損失。西爾韋拉公開表示，巴西國家電力公司業務涉及國家能源安全，一定程度上具有“國家職能”，不應私有化，“但將私有化運營與此次停電事故直接聯系或許過于草率”。

　　巴西于上世紀90年代中期開始實施電力工業重組計劃，通過電力部門私有化引入了競爭機制。近年來，巴西一直致力于推動電力市場化改革。