據(jù)了解，預(yù)計(jì)兩家電力公司將根據(jù)此次調(diào)查結(jié)果，共同在上關(guān)町建設(shè)乏燃料臨時(shí)儲(chǔ)存設(shè)施，若取得后續(xù)進(jìn)展，當(dāng)?shù)貙⒔ǔ扇毡镜诙€(gè)乏燃料相關(guān)項(xiàng)目。此前，日本曾在位于本州島最東端的青森縣建設(shè)乏燃料處理設(shè)施，但項(xiàng)目因諸多問(wèn)題遭多次延期，至今未投產(chǎn)。乏燃料處理問(wèn)題也成為困擾日本核電發(fā)展的痛點(diǎn)。

　　● 后處理設(shè)施選址長(zhǎng)期擱淺

　　提出上述調(diào)查申請(qǐng)的兩家公司，同為主導(dǎo)日本電力行業(yè)的大型電力公司。據(jù)日本原子力規(guī)制委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，關(guān)西電力在運(yùn)核電機(jī)組7臺(tái)，規(guī)模在日本電力中居首位，機(jī)組運(yùn)行產(chǎn)生的乏燃料處理由此成為該公司的當(dāng)務(wù)之急。

　　當(dāng)前，日本政府正在推行核燃料循環(huán)政策，即對(duì)核電站產(chǎn)生的乏燃料進(jìn)行后處理。但因種種問(wèn)題和丑聞，位于青森縣六所村的乏燃料后處理設(shè)施先后26次宣布投產(chǎn)延期，致使關(guān)西電力乃至整個(gè)日本的乏燃料后處理陷入僵局。

　　在后處理設(shè)施缺位情況下，日本各方對(duì)乏燃料如何處理踢起了皮球。關(guān)西電力在運(yùn)的7臺(tái)核電機(jī)組均位于中部地區(qū)的福井縣，該縣政府長(zhǎng)期以“享受核電恩惠的消費(fèi)地區(qū)也要分擔(dān)核電的痛處”為由，要求關(guān)西電力回到起家的關(guān)西地區(qū)建設(shè)乏燃料儲(chǔ)存設(shè)施，但關(guān)西電力卻打起“太極”，設(shè)施選址工作從1997年拖至2021年。

　　2021年，福井縣政府宣布同意重啟當(dāng)?shù)剡\(yùn)行超過(guò) 40 年的核電站，其中包括目前日本最老的高濱1號(hào)機(jī)組、近期將重啟的高濱 2 號(hào)機(jī)組以及日本首個(gè)重啟的 40 年以上機(jī)組——美濱 3 號(hào)機(jī)組。作為重啟條件，關(guān)西電力承諾，若到 2023 年底仍無(wú)法在福井縣以外的地區(qū)找到乏燃料儲(chǔ)存設(shè)施選址，將關(guān)閉這三座運(yùn)行超過(guò) 40 年的機(jī)組。但分析人士認(rèn)為，從計(jì)劃對(duì)上關(guān)町進(jìn)行建設(shè)勘探調(diào)查可以看出，關(guān)西電力根本無(wú)意將儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)置在關(guān)西這樣重要的電力消費(fèi)地區(qū)，而是擬選址于相對(duì)偏遠(yuǎn)的山口縣。

　　● 項(xiàng)目建設(shè)難獲支持

　　據(jù)日本廣播協(xié)會(huì)報(bào)道，在上關(guān)町臨時(shí)議會(huì)會(huì)議召開(kāi)前，當(dāng)?shù)鼐用窀吲e“上關(guān)不要核廢料”橫幅，在會(huì)場(chǎng)前開(kāi)展抗議活動(dòng)，反對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施選址勘探及建設(shè)。盡管如此，西哲夫仍在會(huì)上表示：“我愿意接受儲(chǔ)存設(shè)施的相關(guān)勘探調(diào)查，但會(huì)在聽(tīng)取議員意見(jiàn)后做出決定。”雖然后續(xù)有多位議員提出反對(duì)意見(jiàn)，諸如“核燃料循環(huán)政策尚未明確，從其他地方引入乏燃料會(huì)面臨極大風(fēng)險(xiǎn)。完全不能理解為什么不考慮當(dāng)?shù)鼐用竦母惺芫痛颐ν七M(jìn)這個(gè)項(xiàng)目。”但西哲夫最終表示，上關(guān)町愿意接受關(guān)于建造臨時(shí)儲(chǔ)存設(shè)施的勘探調(diào)查，并明確該決定經(jīng)由當(dāng)?shù)卣嬷嚓P(guān)電力公司。

　　其實(shí)，上關(guān)町一直是日本核電支持者和反對(duì)者的交鋒地。2001年，上關(guān)核電站的建設(shè)計(jì)劃就被納入日本有關(guān)規(guī)劃，但涉及的填海造陸和漁業(yè)影響引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用窨棺h。該核電站曾于2009 年開(kāi)始進(jìn)行廠(chǎng)址開(kāi)發(fā)等準(zhǔn)備工作，但至今也未啟動(dòng)。

　　針對(duì)上關(guān)町接受建造儲(chǔ)存設(shè)施勘探調(diào)查，長(zhǎng)崎大學(xué)教授鈴木達(dá)治郎表示：“該事件來(lái)得太過(guò)突然，且決策過(guò)程不透明。當(dāng)?shù)貥O有可能因上關(guān)核電站建設(shè)停滯，為促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展才討論儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)。”他指出，如果實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，一定程度上會(huì)刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，但若以不透明方式強(qiáng)行選址，當(dāng)?shù)亟Y(jié)構(gòu)性矛盾并不會(huì)消失。“居民連為何要建設(shè)儲(chǔ)存設(shè)施都不能了解，也就很難支持這個(gè)項(xiàng)目。”

　　● 項(xiàng)目前途引擔(dān)憂(yōu)

　　對(duì)于建造乏燃料儲(chǔ)存設(shè)施而進(jìn)行勘探調(diào)查，上述兩家電力公司將在至少1個(gè)月的準(zhǔn)備期后開(kāi)始作業(yè)，用大約6個(gè)月進(jìn)行文獻(xiàn)和鉆探調(diào)查，以確定該地點(diǎn)是否適合建造儲(chǔ)存設(shè)施。若調(diào)查結(jié)果表明適合，電力公司將制定具體計(jì)劃，并提交給當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)方。目前，當(dāng)?shù)卣诘却{(diào)查結(jié)果，并希望根據(jù)結(jié)果在町議會(huì)會(huì)議上再次討論。

　　不過(guò)，由于調(diào)查需要半年，而且實(shí)際施工還需上關(guān)町所在的山口縣政府同意，所以對(duì)亟需儲(chǔ)存設(shè)施候選地以確保高齡核電機(jī)組不會(huì)停機(jī)的關(guān)西電力公司而言，恐無(wú)法在今年底前將上關(guān)町作為確定的候選地提交給核電站所在的福井縣。

　　公開(kāi)信息顯示，今年6月，關(guān)西電力曾計(jì)劃取出機(jī)組中約 5%的乏燃料送至法國(guó)，并表示已履行對(duì)福井縣的承諾，但福井縣政府對(duì)該計(jì)劃不置可否。而在得知關(guān)西電力計(jì)劃在上關(guān)町建設(shè)儲(chǔ)存設(shè)施后，福井縣政府表示將對(duì)此繼續(xù)關(guān)注。

　　關(guān)于關(guān)西電力的聯(lián)合勘探調(diào)查，鈴木達(dá)治郎表示：“為什么決定將乏核燃料運(yùn)往上關(guān)町？沒(méi)有足夠的解釋和透明度，若堅(jiān)持采取‘哪里有地方就把東西運(yùn)到哪里’的做法，就算這次計(jì)劃能落地，也無(wú)法令人信服。”他指出，雖然這次計(jì)劃在上關(guān)町建設(shè)的只是作為中間過(guò)渡的儲(chǔ)存設(shè)施，但人們擔(dān)心的正是這一點(diǎn)。“核電站不愿繼續(xù)負(fù)責(zé)儲(chǔ)存乏燃料，而青森縣的處理廠(chǎng)又遲遲未投產(chǎn)，兩方扯皮下，原本作為中間過(guò)渡的儲(chǔ)存設(shè)施最終恐怕會(huì)成為半永久的廢料堆放地。”