群眾利益無小事，民生問題大于天。近年來，我市始終把保障和改善民生放在首位，實施了一大批重大民生工程，努力把發展成果轉化為群眾看得見、摸得著、感受得到的民生福祉。其中，居民用電的“一戶一表”改造、物業服務收費的“一費制”兩項政策的實施，為群眾帶來了真正的實惠。

　　“一戶一表”改造，讓居民從“用上電”到“用好電”

　　“如果出現欠費現象，這個跳閘燈就會顯示黃色，你可以通過網上國網APP或微信、支付寶完成繳費，就會遠程自動來電……”日前，在寶塔區新洲花園小區，國網寶塔區供電公司的工作人員一邊給業主檢查電表，一邊介紹著。自2019年6月更換“一戶一表”新電表后，供電公司工作人員會定期到小區檢查電表情況。

　　2018年5月，市委、市政府研究出臺《延安市全面推進居民用電“一戶一表”改造工作實施方案》，在全省率先開展戶表改造工作。

　　寶塔區新洲花園小區A區建于2002年，共有27棟樓，1110戶居民。在2019年6月24日到27日進行“一戶一表”改造期間，國網寶塔區供電公司用時3天將小區電表全部更換完成。

　　“‘一戶一表’這個政策非常好，家里快沒電的時候，手機短信立馬就有提醒，我們及時補充就不存在停電的問題了。”業主吳東平說，“這真是一項非常好的惠民工程。”

　　延安海遠物業服務有限公司物業經理助理吳彩霞表示：“改造期間，我們積極配合電網部門與業主簽訂用電協議，并做好移交和退費工作。”據悉，2018年國網寶塔區供電公司共排查小區319個，涉及用戶9.8萬戶，2018年至2019年兩年間，已將所有同意移交的用戶全部改完。

　　國網寶塔區供電公司副總經理張崢說：“按照市政府的要求，我們又重新摸排了一次，目前全市還有1.1萬戶左右未改造，后續我們會通過專項成本列支項目來逐步進行改造。”

　　在安塞區，“一戶一表”改造工作也在積極推進。安慧是紫金蘭庭小區物業經理，他告訴記者，紫金蘭庭小區早在2019年7月底就將294戶電表全部改造完成。“實行這個政策后，我們繳費可以直接在手機上操作，用了多少電自己就交多少費，也避免了和物業公司發生糾紛。”業主曹天龍說。

　　據安塞區房產服務中心副主任劉艷梅介紹，安塞區共有25個物管小區，截至2019年10月，有24個物管小區“一戶一表”改造到位。

　　根據國網公司、地電公司提供的數據，2019年9月，延安市各縣(市、區)“一戶一表”改造工作基本到位，城鎮居民用電電網企業抄表到戶率達到95%以上。目前，全市累計完成1301個居民小區，31.1669萬戶居民“一戶一表”改造任務。

　　物業服務收費“一費制”，讓“質價相符”更有保障

　　2020年10月29日，市委全面深化改革領導小組第十一次會議通過，市發展和改革委員會、市住房和城鄉建設局、市市場監督管理局聯合印發了《延安市物業服務實施細則》，要求“各縣(市、區)經濟發展局會同住建負責本行政區域實行政府指導價的物業服務標準并實行一費制”。

　　據了解，我市現行的物業服務費由物業費、電梯費、公攤電費和垃圾費四部分組成。其中，物業服務費標準為：高層二級服務每月每平方米1.2元，三級0.9元，等(級)外0.7元；電梯費、公攤電費和垃圾費由各小區自行確定、據實收取。而實行“一費制”后，公攤電費、電梯費和垃圾費將全部包含在物業費中，不再另行收取。

　　在寶塔區，調整后的新標準為：高層二級服務每月每平方米1.6元，三級1.4元，等(級)外1.1元，不再收取其他費用。對于安裝電梯的住宅小區物業服務企業可按照整單元增減代數和為零的原則，在基準價基礎上制定不同樓層上下幅度標準，幅度調整原則上保持相對穩定，也就是說一個單元高層的電梯費要高于低層的電梯費，但是收取原則是在現行支出基礎上不高于現行支出。

　　“我們家以往在物業上的各種費用一年要交1800多元，今年算下來只有1379元，少了400多元。一打聽，才知道現在實行了‘一費制’，這對我們老百姓來說確實是一件好事。”嘉陵社區一號公館業主杜惠君說。

　　據介紹，我市城區物業服務等級按照客服管理、保潔服務、綠化養護管理等八個方面具體要求，由高到低設定一級、二級、三級、等外四個等級。杜惠君居住在小區19樓，面積71.83平方米，按照評定標準每月每平方米1.6元收取。“在實行‘一費制’前，有些業主已經提前交了物業費，實行后我們按照1.6元的標準，多收的退回到業主的物業費中，業主也都簽字了，都很樂意。”廣澤物業一號公館收費員馬志艷說。

　　實行“一費制”后，高層住宅每個等級的具體單價如何確定？據寶塔區經濟發展局價格管理科科長史軍介紹，他們會同寶塔區住建局、市場監管局、物業服務中心等相關單位和部門，按照城區區域東、南、北劃分組成3個工作組，抽取具有代表性的38個小區(有高層、多層、高層多層混合型)住宅小區開展了物業服務成本調查。同時，還聘請了第三方機構，以確保物業服務成本核算的嚴謹精準。本次物業成本核算，依據中省市相關文件規定，主要以各物業公司從2016年到2018年賬務票據、審計報告以及其他相關資料為核算基礎，經過實地深入調查取證，真實地反映了近幾年來各物業公司服務成本。

　　除高層住宅小區外，寶塔區還有大量老舊小區且大多為多層樓房“。一費制”后，物業服務費分為四等：一級每平方米每月0.75元，二級0.65元，三級0.55元，等(級)外0.45元。“過去交多交少，心里也不明白，現在改成‘一費制’后簡單明了，每年也少交二三十元，我們感覺很滿意。”寶塔區馬家灣小區業主張登聰說。

　　寶塔區物業服務有限公司于今年2月份對所管轄的13個小區實行了“一費制”。該公司總經理馬晴告訴記者，和原來的收費標準相比，物業費實實在在下降了，但馬家灣這幾個小區都屬于老舊小區，配套設施存在老化，相比之下，花的經費和精力反而更多，在經營過程中確實造成了一定的壓力。“為更好地解決這些問題，我們將努力爭取一些新的小區和一些機關物業，同時通過擴大經營規模，充分利用業主這部分資源開展多種經營，家政服務、居家養老等來彌補資金困難問題。”馬晴說，“實行‘一費制’后，我們實施降費不降服務標準，還會繼續提升我們的服務水平。”

　　據了解，2021年1月29日寶塔區經濟發展局、寶塔區住房和城鄉建設局、寶塔區市場監管局聯合印發了《延安城區物業服務收費標準的通知》自2021年2月1日起執行，試行期1年。截至12月1日，寶塔區已有71個居民小區執行了“一費制”，其他縣(市、區)將在12月中旬陸續出臺相關政策，確保“一費制”落地。

　　“目前，安塞區各個小區正在進行等級核定申請，等各個物業服務企業將等級核定申請標準提交到房產局后，我們將組織經發、住建還有街道社區，包括業委會代表等進行等級考核，公示無異議后，我們力爭在12月中旬將‘一費制’在全區的物管小區開始落地執行。”劉艷梅說。

　　延安市發改委黨組成員惠琪表示，實行‘一費制’并不是單純說是漲價，而是將之前單獨收取的電梯費、公攤水電費、生活垃圾處理費計入物業服務費一并收取，收取原則是在現行支出基礎上不高于現行支出，從而使物業收費更加透明，轉入良性循環，使整個物業市場的競爭將由原先的無序競爭轉變為品牌和服務的競爭。物業公司收幾級物業費，居民就享受幾級物業服務等級，確保“質價相符”。

　　延安大學經濟與管理學院副教授王曉軍表示，“一戶一表”“一費制”這兩項政策的改變，確實可以化解物業收費方面的矛盾與糾紛，增強群眾的獲得感與幸福感。其中，“一費制”的物業服務收費政策，杜絕了物業服務企業“巧立名目”的亂收費行為，明確了物業服務收費的原則、范圍、標準及方式。新的物業服務收費政策明確提出服務質量與服務收費掛鉤，進而促使物業服務企業不斷提升服務水平。而“一戶一表”改造，直接去掉了電費的“中間”差價，讓所有收費項目實行明碼標價，接受業主與政府監管部門的監督，切實保護業主的合法權益。