黃少中認(rèn)為，影響電價(jià)最重要的因素就是成本。從電力企業(yè)投資成本來看，未來我國(guó)電力投資尤其是電網(wǎng)投資仍將保持較高增速，投資成本會(huì)大量增加。而從運(yùn)行成本來看，發(fā)電成本中燃料成本占50%-70%，因此煤炭等第一次能源價(jià)格雖有下降，但存在稀缺性，價(jià)格總體上還會(huì)上升。?????
大規(guī)模電源建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)形成的固定資產(chǎn)需要計(jì)提折舊和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，財(cái)務(wù)費(fèi)用也會(huì)增加。此外，電力過剩后系統(tǒng)備用容量增加，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)下降，這些會(huì)導(dǎo)致電力企業(yè)成本增加，推動(dòng)電價(jià)上漲。但隨著市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，市場(chǎng)形成價(jià)格改革大力推進(jìn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈，發(fā)電企業(yè)會(huì)想方設(shè)法降低成本，因此，也存在導(dǎo)致電價(jià)水平下降的因素。?????
他分析指出，從電力供求因素來看，今明兩年電力供需呈現(xiàn)供過于求態(tài)勢(shì)，電價(jià)難以上調(diào)反而下降，但從后年開始，隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，電力需求回升，供求關(guān)系有可能出現(xiàn)變化，電價(jià)還有上升空間。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，電力供求將處于平衡狀態(tài)，電價(jià)也將保持平穩(wěn)，但不排除局部的、結(jié)構(gòu)調(diào)整。????
從政策來看，國(guó)家繼續(xù)實(shí)行節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策，電廠脫硫每千瓦時(shí)加價(jià)1.5分，以及在促進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水能等電源結(jié)構(gòu)調(diào)整中，需要在銷售電價(jià)中加收附加電價(jià)并提高標(biāo)準(zhǔn)，再加上我國(guó)電價(jià)與國(guó)外相比，相對(duì)較低，這都將推動(dòng)電價(jià)水平上升。但是，國(guó)家節(jié)能減排實(shí)行“上大壓小”政策，以及部分電廠以過還貸期，折舊和財(cái)務(wù)費(fèi)用下降，將影響電價(jià)下降。?
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