為響應國家節能減排和促進可再生能源發展的政策，在今年年初制定的國家電力市場西北送華中交易計劃中，有這樣一個亮點：西北電網有限公司首次從有關省區直接采購１０００萬千瓦時風電電量參與跨大區外送。為了保證其順利實施，西北電網公司對相應的輸電費用予以全部減免，搭建綠色傳輸通道，初步實現了水火風電打捆外送。
風能資源蘊藏豐富 開發條件得天獨厚
西北地區風能資源蘊藏量巨大，約占全國陸地風能資源的１／３。其中，新疆風能資源總儲量９．５７億千瓦，技術可開發量２．３４億千瓦，理論上全年可發電６７７０億千瓦時，是全國風能資源最豐富的省份。甘肅風能資源主要集中在河西走廊北部，技術可開發總量２７００萬千瓦以上，風能總儲量居全國第五位。寧夏風能資源總儲量２２５０萬千瓦，技術可開發量３５６萬千瓦。蒙西地區技術可開發風能資源總量３０００萬～４０００多萬千瓦，其地理位置具備接入西北（寧夏）電網的客觀條件和現實需要。
風力發電因其減輕環境污染、優化能源結構等方面的突出優勢，越來越受到世界各國的重視并得到迅速發展。截至２００７年年底，我國風電累計已投運裝機容量４０３萬千瓦，世界排名第五位，同比增幅高達９４．４％，新增容量排名世界第三位。西北地區風電裝機容量達７３．３６萬千瓦，較２００６年年底增長６８．７％，其中甘肅、寧夏、新疆風電裝機容量分別為２５．９８萬、２４．２７萬、２３．０９萬千瓦，去年累計發電量超過１０億千瓦時。與全國平均水平相比，西北風電發展相對遲緩，但開發前景廣闊。
天時、地利、人和 推動風電超常規發展
隨著《可再生能源法》等一系列法規的頒布實施，加之國家節能減排宏觀調控政策的推動作用，西北乃至全國出現了風電超常規發展的勢頭，政府、企業和社會公眾熱情高漲。
目前，西北地區有多個百萬千瓦級甚至千萬千瓦級的風力發電基地正在緊鑼密鼓的規劃和籌備中。甘肅省委省政府提出，力爭經過１０~２０年的努力，實現“建設河西風電走廊，打造西部陸上三峽”的戰略目標。甘肅酒泉千萬千瓦級風電基地正在抓緊開展前期工作，國家發展改革委召開專題會確定了酒泉千萬千瓦級風電基地規劃方案、建設模式和總體進度，一期建設３００萬千瓦、二期建設７００萬千瓦風電場，分別計劃于２０１０年、２０２０年前建成投運。國家發展改革委同時提出加大新疆風電基地開發研究力度，在下一步風電開發中統籌考慮。
西北各?。ㄗ灾螀^）政府所作的初步規劃顯示，預計到２０１０年，西北地區風電總裝機容量將達到５６９萬千瓦。其中：甘肅３３６萬千瓦、寧夏１０３萬千瓦、新疆７０萬千瓦、蒙西（阿拉善左旗蒙寧交界地區）６０萬千瓦。屆時，西北地區風電裝機容量將約占全網總裝機容量的７％，按平均２０００小時利用率粗略估算，風電年上網電量約１１４億千瓦時，約占當年西北五?。ㄗ灾危﹨^全社會用電量的３．６％，全區風電裝機及發電量的比例將達到歐洲當前的平均水平。預計到２０２０年，西北地區風電總裝機規模將達到１５００萬千瓦左右，遠景裝機規模將超過２０００萬千瓦。
實施“三型”發展戰略 水火風電打捆外送
西北電網公司對風電發展高度重視，公司主要領導全程參與和指導，整合公司研發力量，組織開展《西北風電開發與利用研究》課題。在西北風能資源分析、風電開發及電網發展規劃的基礎上，提出了２０１０年西北地區主要風電場接入西北電網的初步方案，并通過國內外現行風電相關政策分析，對西北風電調管方式、上網電價、財稅政策、電量消納機制及電網補償措施等進行了深入探討。
該研究報告于去年年底在京通過專家評審。專家認為，該課題對大區域綜合規劃、風電與電網發展作了統一思考，在風電和其他能源的互補方面有明確的新思維、新方法、新特點，思路清晰，資料翔實，方法科學，結論可信，建議合理，研究取得了豐碩成果，達到了國內領先水平，必將對西北地區風電發展起到積極的推動作用。
縱觀國外風電發展，有效的帶有激勵性的政策是不可或缺的，固定電價制、綠色電價制、招投標制、配額制等均有大量實踐。也有研究指出，考慮風電技術進步、常規能源漲價、環保壓力增大，加征碳稅等多重因素，在不遠的將來，風電將可能具有平等參與市場競爭的條件。
我國風電尚處于起步階段，當前綜合采用了政府特許權招標、差價分攤和配額證交易等政策，起到了良好效果。但是，當風電基地開發規模影響到主網架的規劃、影響到所在省和區域的電力電量平衡格局時，現行政策框架在接網標準、電價機制和電量消納等方面還必須有所創新和突破。
此次西北電網公司通過搭建綠色通道、實現西北清潔風電跨區外送的積極嘗試，雖然電量總額不大，但是在國家節能減排宏觀調控政策背景下，具有較強的示范帶動作用，對提高清潔風電的社會認知度將發揮良好的宣傳效果。同時，也將為西北地區風能資源的開發利用和未來水火風打捆規模外送積累寶貴經驗。
今后，西北電網公司將堅持既定的“開放型、外送型、規模型”發展戰略，積極推動以７５０千伏為主干網架的堅強西北送端電網的發展，全力加快外送通道建設和新疆、西藏聯網步伐，為全國聯網和“西電東送”提供堅實的硬件保障。在前期風電研究成果基礎上，按照國家對可再生能源“保證接入、全額收購、優先調度”的指導原則，結合風電規劃建設最新情況，及時滾動優化７５０千伏電網規劃，滿足風電基地接入和外送的需求；同時結合電力市場建設、跨地區交易管理、電價改革等形勢變化，繼續深入研究風電發展所帶來的各種技術、經濟和管理問題，推動風電快速協調發展。
