三峽工程——“千年大計(jì)、國(guó)運(yùn)所系”。

　　在工程的建設(shè)過(guò)程中，中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開(kāi)發(fā)總公司逐步形成了以“堅(jiān)持創(chuàng)新、追求一流”為價(jià)值取向的“三峽精神”。

　　自2003年三峽工程首批機(jī)組發(fā)電起，三峽總公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)保持持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，發(fā)電量年均增長(zhǎng)32.85%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)40.12%，利潤(rùn)總額年均增長(zhǎng)37.72%。

　　管理創(chuàng)新：

　　總投資17年未超預(yù)算

　　1993年初，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立三峽總公司，全面負(fù)責(zé)和承擔(dān)三峽工程的籌劃、籌資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、還貸、國(guó)有資本的保值和增值，并以其經(jīng)營(yíng)效益滾動(dòng)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江上游的水利資源。

　　國(guó)家批準(zhǔn)的三峽工程初步設(shè)計(jì)靜態(tài)總概算為900.9億元（1993年5月末價(jià)格），是當(dāng)時(shí)國(guó)家投資最大的建設(shè)項(xiàng)目。按照1994年的物價(jià)水平、貸款利息等因素測(cè)算，工程動(dòng)態(tài)總投資估算為2039億元。

　　為加強(qiáng)對(duì)三峽工程的投資控制，三峽總公司首創(chuàng)并實(shí)施了“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的投資管理辦法。根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的靜態(tài)概算控制工程投資，按照“總量控制、合理調(diào)整”的原則編制了業(yè)主執(zhí)行概算、分階段執(zhí)行概算和合同項(xiàng)目實(shí)施控制價(jià)，形成了投資控制的三道防線，并加強(qiáng)了從設(shè)計(jì)、招標(biāo)到合同管理全過(guò)程的投資控制。融資費(fèi)用按每年實(shí)際支付的利息及費(fèi)用計(jì)列，并按預(yù)測(cè)的年度資金需求進(jìn)行平衡分析，優(yōu)化融資方式，降低融資成本。

　　“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理的辦法改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代若干年調(diào)整一次工程總概算的做法，保證了項(xiàng)目法人對(duì)投資實(shí)行有效的控制。”三峽總公司總經(jīng)理李永安表示。

　　2006年，國(guó)家審計(jì)署曾派出150多人的審計(jì)組，對(duì)三峽工程自開(kāi)工以來(lái)的建設(shè)管理、工程造價(jià)、綜合效益以及三峽總公司經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行了全面審計(jì)，歷時(shí)10個(gè)月。審計(jì)報(bào)告認(rèn)為：三峽工程投資控制比較有效，建設(shè)資金管理使用情況總體較好，工程建設(shè)管理逐步規(guī)范，工程建設(shè)總體進(jìn)度有所提前，工程質(zhì)量總體優(yōu)良，施工區(qū)環(huán)境保護(hù)措施基本落實(shí)，初步發(fā)揮的綜合效益達(dá)到或超過(guò)預(yù)期目標(biāo)；未發(fā)現(xiàn)挪用和嚴(yán)重侵占建設(shè)資金的問(wèn)題。

　　截至今年6月，三峽工程累計(jì)完成投資1494.44億元。其中，樞紐工程靜態(tài)投資完成474.66億元，占樞紐工程概算500.9億元的94.76%；庫(kù)區(qū)移民靜態(tài)投資402.16億元，占庫(kù)區(qū)移民概算400億元的100.54%；價(jià)差326.51億元；貸款利息151.44億元；庫(kù)區(qū)移民概算外補(bǔ)償費(fèi)139.67億元。樞紐工程的靜態(tài)、動(dòng)態(tài)投資均控制在國(guó)家批準(zhǔn)的初設(shè)概算及預(yù)計(jì)的投資范圍內(nèi)。根據(jù)目前情況預(yù)測(cè)，三峽工程的總投資可控制在國(guó)家批準(zhǔn)的概算范圍以?xún)?nèi)。

　　技術(shù)創(chuàng)新：

　　結(jié)束“無(wú)壩不裂”歷史

　　三峽工程是目前世界上最大的水利樞紐工程。在李永安看來(lái)，“由于三峽工程的復(fù)雜性，對(duì)每一項(xiàng)設(shè)計(jì)和方案的選定，都要經(jīng)過(guò)大量深入細(xì)致的對(duì)比研究，匯集最新科研成果。因此，集成創(chuàng)新貫穿了三峽工程論證、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行的全過(guò)程。”

　　三峽工程安裝的水輪發(fā)電機(jī)組尺寸和容量大，水頭變幅寬，設(shè)計(jì)和制造難度居世界之最。當(dāng)時(shí)，我國(guó)只有自主設(shè)計(jì)發(fā)電機(jī)組遠(yuǎn)落后于世界先進(jìn)水平。抓住三峽工程上馬的機(jī)遇，國(guó)務(wù)院做出了“技貿(mào)結(jié)合、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合設(shè)計(jì)、合作生產(chǎn)”的重大決策，明確提出依托三峽工程，在引進(jìn)技術(shù)和裝備的基礎(chǔ)上，通過(guò)消化吸收實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，全面提升我國(guó)水電裝備制造業(yè)自主發(fā)展能力和水平。

　　1996年6月，三峽左岸電站14臺(tái)70萬(wàn)千瓦機(jī)組一次性國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)，被譽(yù)為世界水電裝備技術(shù)最高水平展示和較量的“水電奧運(yùn)”。為確保核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓完全到位，三峽總公司充分發(fā)揮業(yè)主的統(tǒng)籌和主導(dǎo)作用，在機(jī)組招標(biāo)文件中明確提出了“三個(gè)必須”：投標(biāo)者必須與中國(guó)制造企業(yè)聯(lián)合設(shè)計(jì)、合作制造；必須向中國(guó)制造企業(yè)全面轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)，培訓(xùn)中方技術(shù)人員；中國(guó)制造企業(yè)分包份額不低于合同總價(jià)的25％，14臺(tái)機(jī)組中的最后2臺(tái)必須以中國(guó)企業(yè)為主制造。為此，三峽總公司支付了1635萬(wàn)美元的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。

　　國(guó)內(nèi)外的壩工界就有一句名言：“無(wú)壩不裂”。尤其是大體積混凝土產(chǎn)生裂縫實(shí)屬平常。三峽建設(shè)者為“消滅頑癥，誓創(chuàng)一流”，在三期大壩施工過(guò)程中通過(guò)采用混凝土綜合溫控技術(shù)，解決了在高溫季節(jié)混凝土施工中易出現(xiàn)的技術(shù)難題，結(jié)束了“無(wú)壩不裂”的歷史。

　　國(guó)務(wù)院質(zhì)量檢查專(zhuān)家組組長(zhǎng)潘家錚院士在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)三峽工程進(jìn)行質(zhì)量檢查后說(shuō)道：“三期工程期間施工的右岸大壩，未發(fā)現(xiàn)一條裂縫，創(chuàng)造了世界水利建設(shè)史上的奇跡。”

　　戰(zhàn)略創(chuàng)新：

　　借力資本運(yùn)作做大做強(qiáng)

　　隨著2003年三峽工程蓄水、發(fā)電、通航目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，三峽總公司進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

　　新階段需要新戰(zhàn)略。2003年11月，長(zhǎng)江電力成功上市。長(zhǎng)江電力的成功上市，實(shí)現(xiàn)了大型工程建設(shè)與資本市場(chǎng)的對(duì)接，拓寬了三峽總公司的融資渠道。長(zhǎng)江電力上市所募集的資金和其他方式籌集的資金，主要用于收購(gòu)三峽機(jī)組，資產(chǎn)和業(yè)務(wù)規(guī)模迅速增長(zhǎng)，管理水平不斷提高，確立了其在水電生產(chǎn)行業(yè)的龍頭地位。

　　三峽總公司通過(guò)出讓機(jī)組獲得的資金，為三峽工程建設(shè)和滾動(dòng)開(kāi)發(fā)金沙江下游水電資源提供了重要的資金來(lái)源。

　　三峽總公司以長(zhǎng)江電力為平臺(tái)，積極審慎地開(kāi)展戰(zhàn)略投資和資本運(yùn)作，對(duì)外投資規(guī)模和獲得的權(quán)益容量大幅增加。近年來(lái)，公司通過(guò)戰(zhàn)略投資湖北能源集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)湖北能源）、上海電力股份有限公司和廣州發(fā)展實(shí)業(yè)控股集團(tuán)股份有限公司，獲得部分權(quán)益裝機(jī)容量，增加了在華中、華東、廣東等三峽電能消納區(qū)域的市場(chǎng)份額，取得了良好投資收益。

　　截至2009年3月31日，長(zhǎng)江電力累計(jì)完成對(duì)外股權(quán)投資90.8億元；獲得投產(chǎn)權(quán)益裝機(jī)259萬(wàn)千瓦，在建權(quán)益裝機(jī)69萬(wàn)千瓦。而且通過(guò)戰(zhàn)略投資湖北能源集團(tuán)等省級(jí)能源集團(tuán)，有望形成“戰(zhàn)略投資——區(qū)域資源整合——改制上市——資本增值——共享發(fā)展成果”的資本運(yùn)作模式，在資本市場(chǎng)上取得良好形象。

　　抓住國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的重大機(jī)遇，三峽總公司積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)完善。2008年12月，公司與中國(guó)水利投資集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)水投）合并重組，國(guó)水投成為三峽總公司的一個(gè)全資子公司。與國(guó)水投的重組，有利于三峽總公司加快風(fēng)電業(yè)務(wù)的發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)布局，培育核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)在風(fēng)電領(lǐng)域的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　2009年，三峽總公司與國(guó)水投重組完成后，原國(guó)水投子公司、擁有豐富的海外水電工程承包經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)水利電力對(duì)外公司（簡(jiǎn)稱(chēng)中水電）分立成為三峽總公司的全資子公司。中水電是全球最大的200家國(guó)際工程公司之一，目前項(xiàng)目分布在亞、非、歐、美洲的25個(gè)國(guó)家和地區(qū)，除工程承包項(xiàng)目外，也在老撾等東南亞國(guó)家探索開(kāi)發(fā)水電BOOT項(xiàng)目。從此，中水電是三峽總公司實(shí)施國(guó)際化業(yè)務(wù)的重要平臺(tái)。

　　為深化企業(yè)改革，三峽總公司適時(shí)啟動(dòng)了主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市工作。目前，國(guó)資委已批復(fù)整體上市方案。公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的整體上市，有利于做好三峽工程運(yùn)行期的長(zhǎng)效制度安排，以確保三峽工程綜合效益的充分發(fā)揮；有利于理順公司水電業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條；有利于建立產(chǎn)權(quán)明晰、職責(zé)明確、管理科學(xué)的集團(tuán)化管控模式，為公司的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。