正在西安召開的中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會上,主辦方邀請清潔發(fā)展機制(CDM)全球環(huán)境保護基金組織,為當?shù)仄髽I(yè)講解清潔發(fā)展機制的概念和應(yīng)用,并提供可以參考的CDM發(fā)展項目,受到與會企業(yè)的熱烈歡迎。
旨在讓發(fā)達國家通過在發(fā)展中國家投資減排項目并計算由此產(chǎn)生的減排量來實現(xiàn)其部分減排義務(wù)的清潔發(fā)展機制,是在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的附加協(xié)議《京都議定書》下建立起來的。
重要的是,發(fā)展中國家也可從中獲得資金和技術(shù),促進減排項目的開展。
眾所周知,中國在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,也承受著工業(yè)排放和能耗問題方面的重大壓力。集中了全國65%的礦產(chǎn)資源,76%的可開發(fā)水能資源,能源重化工業(yè)高速發(fā)展的西部地區(qū),成為節(jié)能減排的重點地區(qū)。
為了實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,中國政府在“十一五”規(guī)劃提出五年單位GDP能耗下降20%左右,主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。2007年,化學需氧量、二氧化硫排放總量近年來首次實現(xiàn)雙下降,節(jié)能減排出現(xiàn)重要的下降“拐點”。
此間觀察家指出,節(jié)能減排雖現(xiàn)“拐點”,但由于利益驅(qū)動和投資沖動,保證污染治理設(shè)施正常運行、防止關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃還面臨著巨大壓力,鞏固“拐點”之后的良性走勢仍然艱難。
屬公益性質(zhì)的CDM項目,因為解決了國內(nèi)一些企業(yè)雖愿意提高能效降低污染,卻因技術(shù)落后、資金不足而進展緩慢的問題,其在節(jié)能減排領(lǐng)域的重大促進作用已經(jīng)被中國政府和越來越多的西部地區(qū)的企業(yè)所認識。
事實上,為了履行減排承諾,中國出臺了產(chǎn)業(yè)調(diào)整、引進外資等方方面面的政策來推動節(jié)能減排,包括對CDM項目的大力支持。截至2008年2月29日,國家發(fā)展改革委已批準1150個清潔發(fā)展機制項目。
英國氣候變化資本集團從2007年開始在山西、陜西、新疆等中西部省區(qū)開始了項目洽談工作。聯(lián)合國開發(fā)計劃署也于同年啟動了“實現(xiàn)千年發(fā)展目標的中國清潔發(fā)展機制開發(fā)合作項目”,在青海、陜西、山西、新疆等12個西部省區(qū)試點清潔發(fā)展機制能力建設(shè)和項目開發(fā)。
此次中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會上,已有33萬千瓦的生物質(zhì)能發(fā)電項目、垃圾焚燒發(fā)電項目等7個清潔發(fā)展項目簽約。500個展位展示了海內(nèi)外環(huán)保節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用成果及項目推廣情況。
“中國的減排市場誘惑力大,資源豐富的西部省份煤層氣、秸稈、垃圾等材料用于發(fā)電的前景更是廣闊。”CDM全球環(huán)境保護基金組織理事李庸俊說。
他同時指出,目前中國市場對CDM項目標準比較嚴格,比如必須證明該項目是用于非商業(yè)營利目的,這限制了CDM市場的發(fā)展。
截至2007年4月,中國通過清潔發(fā)展機制年平均減少二氧化碳排放4639萬噸,居世界前列。
信息來源:新華網(wǎng)