當前，國家大力鼓勵發展清潔能源，但證券時報記者日前在對福建小水電調查中卻發現，多年來，福建小水電行業在為地方經濟發展作出巨大貢獻的同時，卻長期忍受著諸多不公待遇。
“國家電網（指福建公司）是靠割小水電的肉來生存的。”在剛剛成立不久的福建省小水電行業協會辦公室內，提及行業現狀，會長羅金難掩內心的激憤。而對于國家電網拒絕回購由地方小水電投資建設的輸線路，羅金則直指電網壟斷之弊，他說：“這是壟斷利益集團在綁架地方政府。”
福建是我國著名的水電大省，水能資源相當豐富。截至2011年底，福建電力裝機3649萬千瓦，水電裝機1125萬千瓦，占比30.8%。這其中，5萬千瓦及以下的小水電站點多面廣，總數達到7000多座，總裝機容量704萬千瓦，占全省已開發水電裝機的62.6%。
“生命線”成尋租手段
羅金給記者算了一筆賬，他說，通過行業測算，福建小水電行業要維持最基本的運營，其水電上網價格應該在0.45元/千瓦時左右，但長期以來全省小水電的平均上網價大概在0.28元至0.3元/千瓦時。“若以全行業360億千瓦時的平均年發電量匡算，這等于福建小水電行業每年要向國家電網貢獻54億元左右的真金白銀。”羅金說，“而準確的電價數據，國家電網甚至拒絕公布，我們也拿不到。”
具體而言，這種“盤剝”是通過一種特殊的小水電上網定價方式來實施的。
福建省目前共有小水電站7000多座，與浙江、廣東等鄰省實施的最低保護價不同，數量如此之多的小水電站實行的是“一站一價”。在談到這種定價方式時，接受采訪的水電專家無不感到費解：在同一條河上，左岸一個電價，右岸一個電價；上游一個電價，下游一個電價，令人啼笑皆非。
曾經擔任過福建省水利學會水電專業委員會委員的資深水電專家張世久介紹說，所謂的“一站一價”定價方式是由福建省物價局通過單個電站的投資成本、運行費用、稅收等因素進行綜合測算后得出的一個價格，其理論依據是1985年計劃經濟時期的“還本付息電價”原則。表面上看，這種定價方式保障了小水電站的最低利潤，不至于虧本運行，但實際運行中由于市場環境發生了重大變化，早就與現實相脫節。
羅金直言，“一站一價”的定價方式就是“人情價、腐敗價”，所謂的成本測算只是空談，實際已經十多年沒有鑒審過了。他表示，若要真正通過價格鑒審，也早就不是現在這種電價水平。
以一個裝機5萬千瓦的小水電電站為例，若嚴格按照行業標準進行鑒審，該電站必須聘請包括總經理、安監員等在內的35名職工，薪酬水平也要隨行就市。但在目前的電價水平下，幾乎所有的小水電站都無法承擔起這樣的成本。由于電價過低，多數小水電站員工基本工資收入長期以來僅僅停留在千元左右。
據一些水利專家介紹，由于低電價，福建小水電行業一方面只能盡可能地減少運行工人數和壓低工資，導致行業普遍存在留不住專業技術骨干的問題，這已嚴重影響到小水電職工隊伍的穩定；另一方面，小水電行業也缺乏正常的維修和技改資金，一些設備年久失修，嚴重老化，導致設備故障不斷，機組帶病運行，給安全生產帶來嚴重的隱患。
“國家電網（指福建公司）是靠割小水電的肉來生存的。”在剛剛成立不久的福建省小水電行業協會辦公室內，提及行業現狀，會長羅金難掩內心的激憤。而對于國家電網拒絕回購由地方小水電投資建設的輸線路，羅金則直指電網壟斷之弊，他說：“這是壟斷利益集團在綁架地方政府。”
福建是我國著名的水電大省，水能資源相當豐富。截至2011年底，福建電力裝機3649萬千瓦，水電裝機1125萬千瓦，占比30.8%。這其中，5萬千瓦及以下的小水電站點多面廣，總數達到7000多座，總裝機容量704萬千瓦，占全省已開發水電裝機的62.6%。
“生命線”成尋租手段
羅金給記者算了一筆賬，他說，通過行業測算，福建小水電行業要維持最基本的運營，其水電上網價格應該在0.45元/千瓦時左右，但長期以來全省小水電的平均上網價大概在0.28元至0.3元/千瓦時。“若以全行業360億千瓦時的平均年發電量匡算，這等于福建小水電行業每年要向國家電網貢獻54億元左右的真金白銀。”羅金說，“而準確的電價數據，國家電網甚至拒絕公布，我們也拿不到。”
具體而言，這種“盤剝”是通過一種特殊的小水電上網定價方式來實施的。
福建省目前共有小水電站7000多座，與浙江、廣東等鄰省實施的最低保護價不同，數量如此之多的小水電站實行的是“一站一價”。在談到這種定價方式時，接受采訪的水電專家無不感到費解：在同一條河上，左岸一個電價，右岸一個電價；上游一個電價，下游一個電價，令人啼笑皆非。
曾經擔任過福建省水利學會水電專業委員會委員的資深水電專家張世久介紹說，所謂的“一站一價”定價方式是由福建省物價局通過單個電站的投資成本、運行費用、稅收等因素進行綜合測算后得出的一個價格，其理論依據是1985年計劃經濟時期的“還本付息電價”原則。表面上看，這種定價方式保障了小水電站的最低利潤，不至于虧本運行，但實際運行中由于市場環境發生了重大變化，早就與現實相脫節。
羅金直言，“一站一價”的定價方式就是“人情價、腐敗價”，所謂的成本測算只是空談，實際已經十多年沒有鑒審過了。他表示，若要真正通過價格鑒審，也早就不是現在這種電價水平。
以一個裝機5萬千瓦的小水電電站為例，若嚴格按照行業標準進行鑒審，該電站必須聘請包括總經理、安監員等在內的35名職工，薪酬水平也要隨行就市。但在目前的電價水平下，幾乎所有的小水電站都無法承擔起這樣的成本。由于電價過低，多數小水電站員工基本工資收入長期以來僅僅停留在千元左右。
據一些水利專家介紹，由于低電價，福建小水電行業一方面只能盡可能地減少運行工人數和壓低工資，導致行業普遍存在留不住專業技術骨干的問題，這已嚴重影響到小水電職工隊伍的穩定；另一方面，小水電行業也缺乏正常的維修和技改資金，一些設備年久失修，嚴重老化，導致設備故障不斷，機組帶病運行，給安全生產帶來嚴重的隱患。
