在近期舉行的2014上海國際海上風電及風電產業(yè)鏈大會上，新近出臺的海上風電上網電價政策被再度熱議。究其具體價格，不少業(yè)內人士普遍認為“偏低”。

海上風電作為全球風電發(fā)展的最新前沿，不少國家將其作為減少污染排放、改善能源結構的重要選擇。我國海上風能資源豐富，建設條件好，但并不能算“海上風電強國”。從2008年開始，中國正式建設海上風電場，截至去年年底，海上風電建成裝機容量為42.86萬千瓦，僅占全國風電裝機總容量的0.5%左右，其中近海項目12.81萬千瓦。中國風能協(xié)會統(tǒng)計顯示，2013年，中國海上風電進程緩慢，新增裝機容量僅39兆瓦，同比降低69%。究其原因，不明朗的上網電價政策導致海上風電并網效率和發(fā)電效率更低，投資者參與的積極性不高。

上月，國家發(fā)展改革委對外公布的《關于海上風電上網電價政策的通知》中顯示，對非招標的海上風電項目，區(qū)分潮間帶風電和近海風電兩種類型確定上網電價。其中，2017年以前投運的潮間帶風電項目含稅上網電價為每千瓦時0.75元，近海風電項目含稅上網電價為每千瓦時0.85元。在海上風電招標四年后，備受關注的電價標準終于揭開面紗，此舉意義積極。

但上網電價仍然偏低，對緩解成本壓力的激勵作用不明顯。與陸上風電相比，海上風電開發(fā)成本高，風險大，在風機吊裝、部門協(xié)調等方面都比陸上風電更加復雜。一般而言，海上風電平均是陸上風電成本的2倍。目前，陸上風電的電價實行區(qū)域標桿都在0.5元/度以上，而新海上風電價格并不是陸上電價的2倍以上。縱觀國際，海上風電發(fā)展較好的歐洲國家，風電上網電價折算成人民幣在1.14元/千瓦時至1.6元/千瓦時之間，我國遠低于這個標準。退一步說，如果項目所在海域風資源具有優(yōu)勢、風機制造、施工成本可以控制，上網電價可以為企業(yè)帶來8%—10%左右的收益率。但目前，國內海上風電規(guī)模有限，缺少實際操作經驗，制造、施工和運維成本較高，海上風電仍然處于示范階段。

因此，一方面，海上風電上網電價有待提高；另一方面，中國企業(yè)還需從設備制造、鋪設和施工等方面進一步降低成本，才能保證收益，有利于海上風電的良性發(fā)展。