秉持依法監(jiān)管,是深化電改強化監(jiān)管的根本。要建立健全監(jiān)管法律法規(guī),做好監(jiān)管政策法規(guī)的立、改、廢工作,積極推動《能源法》、《電力法》等的立法和修訂。抓緊制定 《能源監(jiān)管工作手冊》、《能源監(jiān)管工作人員守則》,堅持公開性、公平性、公正性,樹立監(jiān)管權(quán)威。監(jiān)管人員要嚴格遵守能源監(jiān)管法規(guī)和程序,提高監(jiān)管能力和水平,保障監(jiān)管工作合法合規(guī)、有序規(guī)范。
面對市場化分配電力資源的復(fù)雜性,必須堅持科學(xué)監(jiān)管,要以專項監(jiān)管、問題監(jiān)管為方式,閉環(huán)監(jiān)管為方法,有效監(jiān)管為目的,切實提高監(jiān)管的效率、效能和效果。
要更好地發(fā)揮政府作用,轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管方式。政府管理重點要放在加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等的制定實施。有關(guān)部門要認真履行電力規(guī)劃職責,建立規(guī)劃實施檢查、監(jiān)督、評估、考核工作機制,保障電力規(guī)劃有效執(zhí)行。在簡政放權(quán)時代背景下,監(jiān)管部門要著重加強事中、事后監(jiān)管,保障電力發(fā)展戰(zhàn)略、政策和標準有效落實。
要在市場監(jiān)管方面下更大力氣、有更大作為。要有效開展電力交易、調(diào)度、供電服務(wù)和安全監(jiān)管,加強電網(wǎng)公平接入、電網(wǎng)投資行為、成本及投資運營效率監(jiān)管,切實保障新能源并網(wǎng)接入,促進節(jié)能減排,保障居民供電和電網(wǎng)安全可靠運行。
在加快構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)與市場體系進程中,在建立健全直接交易市場、售電側(cè)市場具體任務(wù)中,監(jiān)管部門要成為市場秩序、競爭規(guī)矩的守護者,以更加精細化、更為有效的監(jiān)管,保障各相關(guān)方的合法權(quán)益,保障市場有效配置資源。
深化電改強化監(jiān)管,更待監(jiān)管能力的進一步提升。監(jiān)管部門需創(chuàng)新監(jiān)管措施和手段,改進監(jiān)管方法,加強培訓(xùn),提高對技術(shù)、安全、交易、運行等的科學(xué)監(jiān)管水平。
此外,需要強調(diào)的是,對于破壞市場秩序、無視市場規(guī)矩、威脅電力安全的市場主體及行為,監(jiān)管部門必須予以懲戒。
要在建立健全市場主體信用體系的同時,進一步加大監(jiān)管力度,對企業(yè)和個人的違法失信行為予以公開,違法失信行為嚴重且影響電力安全的,要實行嚴格的行業(yè)禁入措施。
監(jiān)管與市場息息相關(guān),精準匹配市場設(shè)計、強大且公正的監(jiān)管,有助于電改紅利的充分釋放。來源: 中電新聞網(wǎng)