《廣西電力體制改革綜合試點實施方案》（《方案》）提出，將從電價改革、電力交易市場機構組建、電力市場建設、發用電計劃放開、售電側改革、南方區域市場的銜接等方面進行全方位改革，重點解決廣西電價形成機制不順、部分資源型優勢企業“用不起電”與火電“發不出電”的矛盾日益突出、電網低買高賣統購統銷、電網重復建設與不足并存等突出問題。
據了解，與此前獲批的山西、云南、貴州不同，廣西一次能源匱乏，缺煤少油乏氣，主要是靠水電。因此，受豐枯期影響，其全省電力供應的特點是階段性輸出和階段性輸入相互交替。不過高耗能占比也很高。鋼鐵、電解鋁等六大高耗能行業占規模以上工業的比重超過三分之一，通過改革促使電價下降，成為這四個省份電改熱情高漲的最根本動力。
目前廣西電網企業綜合購電成本會隨水電出力情況發生變化，但由于售電價格相對固定，購電成本不能有效向售電側傳導，售電價格不能客觀體現實際購電成本的變化。未來改革將試點建立隨購電成本聯動調整機制，積極穩妥推進輸配電價改革，試點實施峰谷分時電價制度。
問題遠不止于此。與其他三個綜合試點相比，廣西電力市場多網并存。在這樣的供電管理體制下，“地方電網主要通過躉售獲得電量、賺取差價，不僅一定程度上推高全區電價水平，而且造成電力市場無序競爭、電網重復建設問題突出。”《方案》稱。
而且，市場化價格形成機制不健全，電力直接交易機制沒有有效建立。工業企業特別是部分資源型優勢特色產業因電價相對較高而“用不起電”與火力發電企業因沒有發電容量而“發不出電”的矛盾日益突出。此外，前期電力改革不徹底，地方電網主輔不分、廠網不分現象仍然存在，一定程度上造成電價傳導不順、電力市場混亂等。
值得注意的是，上述這五個突出問題均直指廣西工業用電價格高，同時也暗示未來電價將有較大下降空間。《方案》提出了直接交易電量明確目標，“2016年直接交易電量不低于當年全區用電量的20%，2017年以后根據市場發育程度，逐步放開全部工商業用電計劃。”在備受關注的交易中心組建和售電側改革方面，廣西電力交易中心由主電網企業相對控股，地方電網、發電企業、部分電力用戶、第三方機構參股。同時，支持來賓市河南工業園區組建配售電主體，先行開展售電側市場改革試點，并逐步擴大到河池市大任產業園、粵桂合作特別試驗區、賀州市信都工業園區等園區以及部分城市拓展區。
事實上，當地企業早已提前布局。國內第二大水電上市公司、廣西水電龍頭企業桂冠電力(7.050, 0.15, 2.17%)在2月25日就公告稱，將與廣西電網共同組建一家售電公司，開展市場化售電業務、投資建設和運營增量配電網、為客戶提供增值服務。桂東電力(7.700, 0.16, 2.12%)也表示，隨著售電市場放開，公司積極探索智能微網、分布式能源以及售電服務增值業務，打造商業模式創新的多業務綜合能源集團，擬自籌資金3.8億元投資建設電力調度中心（桂東廣場），并與積成電子(15.840, 0.94, 6.31%)、高略科技等公司進行戰略合作，加快公司電網發展與升級。 來源：經濟參考報
