報載：國家電網(wǎng)有限公司深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全工作的重要指示批示精神，樹立安全發(fā)展理念，強化本質(zhì)安全建設(shè)，在基建施工管理方面狠抓安全責(zé)任落實，出臺“深化基建隊伍改革、強化施工安全管理”12項配套措施，著力破解影響施工安全的難題，強化基建施工作業(yè)層班組建設(shè)，推進“三型兩網(wǎng)”建設(shè)，實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

作業(yè)層班組是現(xiàn)場施工生產(chǎn)組織基本單元的“細胞”，每一個沒有病菌的“細胞”正常運轉(zhuǎn)，才能夠?qū)崿F(xiàn)基建現(xiàn)場安全穩(wěn)定的正確范式。過去，我們建立施工作業(yè)風(fēng)險“一本賬”管理機制，對班組上報的風(fēng)險分級值班管控，建立健全基于班組的基建安全風(fēng)險管控常態(tài)機制，特別是新技術(shù)手段的應(yīng)用給基建安全管理帶來新氣象。但聚焦于分包隊伍“散兵作戰(zhàn)”、施工單位“違法違規(guī)分包”等一些勞務(wù)分包等現(xiàn)象，帶來了基建現(xiàn)場人員、施工計劃、作業(yè)風(fēng)險不能得到可控在控，或是作業(yè)層班組對分包人員薪酬績效不能實行全過程管控，影響了農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放的問題。

我們看到，國家電網(wǎng)在“三型兩網(wǎng)”建設(shè)中，主動與地方經(jīng)濟社會發(fā)展、上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加強對接，建立健全一系列管理機制，將分包人員納入作業(yè)層班組管理；分包隊伍從“班組管理者”向“用工供應(yīng)者”和“協(xié)助管理者”的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)作業(yè)層班組與核心分包人員的相對固化，實行日常“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核）管控；全面落實“綜合工日單價+管理費”模式，按勞務(wù)分包人員工種、工效、考勤等管控分包成本，杜絕“皮包隊伍”進入作業(yè)現(xiàn)場。有效規(guī)避了隊伍選擇、結(jié)算、付款等方面的風(fēng)險，真正將勞務(wù)分包要求落實到位，從根本上實現(xiàn)依法合規(guī)分包。

作業(yè)層班組是現(xiàn)場施工生產(chǎn)組織、經(jīng)營管理的基本單元。我們要認真學(xué)習(xí)國家電網(wǎng)有限公司的成功經(jīng)驗和做法，協(xié)同聯(lián)動工程管理、經(jīng)營管理、人力資源管理、安全管理等部門，持續(xù)釋放施工企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)管理、統(tǒng)籌管理的活力，促進施工作業(yè)管理更加規(guī)范，基建隊伍呈現(xiàn)新作風(fēng)、新面貌，從而更高質(zhì)量加快建設(shè)“三型兩網(wǎng)”世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)美好未來。