電力規(guī)劃總院規(guī)劃部主任劉世宇在發(fā)布會(huì)上解釋稱，這意味著，今年全社會(huì)用電量將在回正的基礎(chǔ)上保持一個(gè)低速增長(zhǎng)。上述報(bào)告的編寫(xiě)組根據(jù)對(duì)今年上半年以來(lái)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及能源電力需求情況的變化進(jìn)行分析，同時(shí)結(jié)合下半年宏觀調(diào)控政策，以及國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)環(huán)境作出上述判斷。“未來(lái)三年，國(guó)內(nèi)的用電量（增速）水平將來(lái)到年均4%到5%這樣一個(gè)區(qū)間，也即恢復(fù)中速增長(zhǎng)。主要考慮是進(jìn)一步在‘兩新一重’等一些重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大了有效的投資，推動(dòng)了消費(fèi)的快速回暖。”
報(bào)告認(rèn)為，未來(lái)三年全國(guó)電力供需的總體形勢(shì)保持平穩(wěn)。但部分地區(qū)仍然趨緊，還需加強(qiáng)電力供應(yīng)保障性建設(shè)。
《中國(guó)電力發(fā)展報(bào)告2019》預(yù)計(jì)，即便受到2020年新冠疫情的沖擊和影響，2025年全國(guó)全社會(huì)用電量仍將達(dá)到9.1萬(wàn)億到9.5萬(wàn)億千瓦時(shí)。
報(bào)告預(yù)計(jì)，未來(lái)三年國(guó)內(nèi)預(yù)計(jì)投產(chǎn)的新增跨省區(qū)輸電通道達(dá)到5100萬(wàn)千瓦，具體將新增烏東德送電兩廣、青海到河南、陜北到武漢、雅中到江西、白鶴灘外送、蒙西到晉中等特高壓交直流通道。市場(chǎng)消納將成為后補(bǔ)貼時(shí)代新能源健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，未來(lái)三年全國(guó)新能源新增消納空間約2.1億千瓦，而“三北”地區(qū)新能源仍有較大發(fā)展?jié)摿ΓA(yù)計(jì)未來(lái)三年“三北”地區(qū)新能源新增消納空間約8700萬(wàn)千瓦。
報(bào)告預(yù)測(cè)，“十四五”全國(guó)尖峰負(fù)荷控制規(guī)模5000萬(wàn)千瓦左右。2025年，以風(fēng)光為代表的新能源裝機(jī)將成為我國(guó)第二大電源。
報(bào)告認(rèn)為，由于“十三五”期間制約天然氣發(fā)展的兩大因素——氣價(jià)和氣源在未來(lái)五年仍不會(huì)有重大變化，因此未來(lái)氣電的發(fā)展仍將集中在東部沿海以及一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)、財(cái)政相對(duì)比較充足的省份。
那么，在充分考慮“綠色”非化石電源、天然氣電站的基礎(chǔ)上，中國(guó)還要不要發(fā)展煤電？煤電在“十四五”電力規(guī)劃中的角色和比重頗具爭(zhēng)議。
劉世宇表示，經(jīng)過(guò)對(duì)分省、分地區(qū)、分時(shí)段逐個(gè)電力供應(yīng)的計(jì)算，報(bào)告編寫(xiě)團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，未來(lái)五年，還需要適當(dāng)布局和發(fā)展煤電。
“我們的量化計(jì)算分析表明，未來(lái)五年我國(guó)煤電的布局重點(diǎn)首先是西部、北部的一些以綜合能源基地開(kāi)發(fā)為依托的煤電項(xiàng)目，這些煤電項(xiàng)目往往是要支撐這個(gè)基地內(nèi)相應(yīng)的新能源發(fā)展，形成風(fēng)光水火儲(chǔ)聯(lián)合外送的綜合能源基地所必須的煤電項(xiàng)目。同時(shí)我們還需要重點(diǎn)依托已經(jīng)基本建成的蒙華鐵路，利用蒙華鐵路的煤炭運(yùn)輸條件，適當(dāng)在煤炭資源允許的前提下，重點(diǎn)在‘兩湖一江’地區(qū)，以及華中東四省的河南地區(qū)，布局一些當(dāng)?shù)厮仨毜闹涡缘拿弘姟?rdquo;
劉世宇補(bǔ)充稱，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也需要煤電的建設(shè)，“我們初步建議在負(fù)荷密度比較高，電力需求總量比較大的江蘇、廣東、浙江等地，還是要實(shí)事求是地發(fā)展一批保證本地電力供應(yīng)安全的本地支撐性煤電機(jī)組。但上述煤電機(jī)組必須同時(shí)滿足高效、低碳、清潔、有靈活性的要求。”
